全市土地领域系统性以案促改工作推进会召开

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 为谱写好中国式现代化大连篇章提供坚强保障

本报讯（大连新闻传媒集团记者鹿道铭）11月22日，全市土地领域系统性以案促改工作推进会在市委召开，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻剖析我市土地领域违纪违法典型案例，以案为鉴、以案促改、举一反三，以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，统筹抓好全市各领域党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为谱写好中国式现代化大连篇章提供坚强保障。省委常委、市委书记熊茂平出席会议并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持会议。市政协主席宫福清，市委副书记刘宏出席。

会上，传达学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》。市领导陈建军、刘东立发言，甘井子区主要负责同志作表态发言。与会人员观看了警示教育片。

熊茂平指出，去年以来，市委以刀刃向内的自我革命精神果断出击，集中整治了甘井子区土地领域存在的突出问题，取得了揭盖破局、牵藤挖根的阶段性成效。各地区和有关部门单位要认真对照反思，强化自查自纠，进一步健全制度机制，规范权力运行，做到以案为鉴、以案促改、以案促治。要深刻认识开展土地领域系统性以案促改，是贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求的实际行动，拿出务实管用的硬核举措，强化市县乡村上下联动、职能部门左右协同，一体解决面上问题和深层次问题；要深刻认识开展土地领域系统性以案促改，是一体推进净化政治生态和优化营商环境的必然要求，同实施营商环境问题“大起底、大排查”专项整治紧密结合起来，建章立制堵塞制度漏洞，全面构建亲清政商关系；要深刻认识开展土地领域系统性以案促改，是加快推动“两先区”高质量发展提质升级的现实需要，坚决扛起管党治党政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，努力打造正气充盈、朝气蓬勃、力争上游的发展生态。

熊茂平强调，要坚持举一反三，深化标本兼治，扎实推动以案促改、以案促治工作走深走实。一要系统纠治党的政治建设中存在的问题，推动党中央及省委、市委决策部署不折不扣落地落实。各级党委（党组）要加强政治建设，健全上下贯通、执行有力的组织体系，完善上级决策部署落实机制，全力以赴推动各项目标任务贯彻执行到位。二要系统纠治“一岗双责”落实不到位问题，进一步加大市级统筹工作力度。强化对重大事项的市级统筹，把该“统”的事统筹到位，把该“放”的权放到位，同时加强跟踪监管，放权不放责；市级领导干部要加强对分管地区、领域落实“一岗双责”的统筹，推动管党治党责任落实到位；各级党委（党组）要健全全面从严治党体系，完善从严管理监督干部机制，督促各级“一把手”履职尽责。三要系统纠治制度缺少约束力问题，真正建立起用制度管权管事管人的工作机制。各地区各部门各单位要以案为鉴，对本地区、本领域的各项制度规定进行认真检视，努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在国资国企领域，要进一步完善管理监督体制机制，切实维护国有资产安全；在工程建设领域，要聚焦决策审批、招标投标等重要环节，严肃查处暗箱操作、利益输送等方面问题，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行；在园区领域，要紧盯选人用人权、重大决策权等关键权力，进一步深化体制机制改革，努力将园区打造成为大连振兴发展的重要增长极；在涉海领域，要大力整治海上职能部门滥用职权、违规审批、履职不力等突出问题，为加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市、打造宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地提供有力支撑。四要系统纠治风腐交织破坏市场秩序问题，持续营造稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化一流营商环境。强化反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，坚决斩断利益输送链条；持之以恒纠治“四风”，重拳纠治官僚主义、形式主义问题，让好作风在党员干部中化风成俗、成为习惯；加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部增强市场意识、服务意识、法治意识，加强家庭家教家风建设，自觉做良好政治生态的建设者、维护者。

熊茂平强调，要层层传导压力，逐级压实责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实管党治党政治责任，各级党委（党组）要建立健全横向到边、纵向到底的责任体系，党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，各级纪检监察机关要履行好监督责任，形成既各司其职、分口把关，又相互配合、同向发力的良好局面。全面加强党的纪律建设，严格执行党的纪律规定和规章制度，进一步巩固深化党纪学习教育成果，引导广大党员干部对照检视、自省自律，永葆共产党员清正廉洁政治本色。营造风清气正的干事创业氛围，树立正确选人用人导向，落实落细“三个区分开来”，激励党员干部锐意进取、放手干事、主动作为，抓牢抓实年底收官和明年开局各项工作，奋力谱写好中国式现代化大连篇章。

陈绍旺在主持会议时强调，各地区各部门各单位要提高站位、深化认识，深入贯彻落实党中央及省委关于深化以案促改、以案促治的工作要求，教育引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，以全面从严治党的新成效引领经济社会高质量发展。要锚定目标、聚焦重点，强力推进各项整改工作，扎实做好检视剖析，以土地领域违纪违法案件为镜鉴，紧盯权力运行的关键点、监督管理的薄弱点、问题易发的风险点，深挖问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞；认真抓好整治整改，分类施策、靶向施治，明确整改时间表、路线图、责任人，确保会议部署要求条条落实、件件落地、事事见效；巩固拓展整改成效，把“当下改”和“长久立”结合起来，做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域，切实把整改实效转化成高质量发展成效。各级党委（党组）要压实责任、强化担当，坚定不移推进全面从严治党，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，推动主体责任和监督责任一贯到底，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为加快推动“两先区”高质量发展提质升级、率先实现全面振兴新突破提供坚强保障。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；市直有关单位负责同志参加会议。

会议以电视电话会议形式召开，市纪委监委机关，各区市县、开放先导区设分会场。