强湾聚心 优化中心城区布局

塑造宜居宜业空间增强核心竞争力

大连新闻传媒集团记者刘蕴哲

规划引领发展，蓝图绘就未来。11月6日，国务院正式公布了关于《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的批复。《规划》获批，标志着大连市正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段，开启国土空间治理现代化新征程。

《规划》是大连构建美丽国土空间格局，开展各类开发保护建设活动的政策和总纲，是大连面向2035年可持续发展的空间蓝图。今后如何实现中心城区空间结构优化，塑造宜居宜业空间？让我们在《规划》中寻找答案——

面向2035年，我市将延续环湾集聚发展的营城思路，以中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（不包括营城子街道以及革镇堡街道部分区域）、高新区（不包括龙王塘街道）以及金州区南部陆域范围为中心城区，实现中心城区空间结构优化，塑造宜居宜业空间，增强核心竞争力。

强化结构清晰空间格局

打造“强湾聚心、廊道生长、襟山连海、组团紧凑”的空间结构。

强湾聚心：以大连湾和金州湾为两大核心功能湾区，引导各类要素向湾区集聚，打造经济密度更高、产业链更完善、现代服务业更集聚的中心城区发展核心，形成面向黄海、渤海的双湾聚合发展新格局。

廊道生长：以哈大—旅顺南路、丹大—旅顺北路两条廊道为主要城市功能发展轴，串联公共活动中心，链接城市空间。

襟山连海：以市域绿脉构筑生态基地，以湾为起点打造深入城区的横纵绿楔，径向织补城市空间，形成通山达海的生态绿色网络与休闲慢行空间。

组团紧凑：打造中西沙文化片区、甘井子枢纽片区、高新区创新片区和金普新区智造片区4个片区，形成高效集约、结构清晰的紧凑型组团布局。

形成复合活力的公共中心体系

构建“城市主中心—城市副中心—地区中心—生活圈”四级公共活动中心体系，包括1个城市主中心、3个城市副中心、5个地区中心和若干社区中心。

城市主中心

东港—中山广场—青泥洼桥—香炉礁—梭鱼湾：重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等综合性服务职能，加强历史城区内文化遗产和风貌的整体保护。

城市副中心

临空经济区—体育中心—大连北站—中华路—华南广场：围绕航空枢纽和高铁枢纽，重点发展商务办公、会议会展、现代物流、文化娱乐、商业服务等具有临空经济和高铁经济属性的综合性服务职能，补充完善高等级公共服务设施。

星海广场—会展—西安路：重点发展金融服务、商务办公、零售商业和滨海旅游功能，充分挖掘现有商业氛围，提升商圈品质，激发商业活力。

小窑湾商务区：重点发展特色金融与生产性服务业，构建自贸金融体系，打造金融改革创新示范区。

地区中心

斯大林路—和平路、金马路、金石滩、凌水湾、周水子：重点发展服务本片区的行政、商贸、文化、体育等综合服务功能。

社区中心

将社区作为公共资源配套的基本单元，实现基本服务设施15分钟步行可达。

塑造高品质宜居空间

坚持以人为本，优化文化、体育、教育、医疗、养老、社会福利等公共服务设施布局，打造城市公园、社区公园、口袋公园三级公园绿地体系，构建蓝绿交织的城市绿道网络，提升中心城区空间品质。到2035年——

文化设施：中心城区人均文化设施用地提升至0.4平方米。

体育设施：中心城区人均体育设施用地提升至0.7平方米。

基础教育设施：根据人口规模及服务半径配置，高中按每5万人~12万人配置1处，结合行政区划和服务人口统筹布局；初中按每5万人~10万人配置1处，服务半径不宜超过1000米；小学按每1.5万人~3万人配置1处，服务半径不宜超过500米；幼儿园按每0.3万人~1.2万人配置1处，服务半径不宜超过300米。

医疗卫生设施：根据人口规模和服务半径配置，每个区宜至少配置综合医院1处、疫病预防控制中心1处、妇幼健康服务机构1处、急救中心1处。

社会福利设施：每个区应配置1处残疾人康复中心或残疾人托养服务机构、1处儿童福利院、1处未成年救助中心。

公园绿地面积：中心城区人均公园绿地面积不少于15平方米。

城市绿道：串联各个湾区的沿湾活力绿道约150千米、在城市近郊山体建设半山漫道长度约300千米；结合城市林荫道建设城市休闲绿道长度约200千米；沿河流水系建设滨河运动绿道长度约60千米。