坚定信心奋发进取埋头苦干 推动全面振兴实现新突破

——市委十三届九次全会暨市委经济工作会议侧记

大连新闻传媒集团记者姜莹 周爱娜 石晶 金博源

潮涌海天阔、长风万里催征棹，冬月春意稠、活力涌动展宏图。

12月23日至24日，市委十三届九次全会暨市委经济工作会议在棒棰岛宾馆召开。与会同志齐聚一堂，话感受，聚共识，谋发展。

今年以来，我市锚定“两先区”定位，聚焦“六个建设”任务，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，更好统筹发展和安全，经济运行总体平稳、稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈向新台阶。预计，全年地区生产总值增长5.5%左右，城乡居民收入与经济增长同步。这份“成绩单”，提振了我市干部群众干事创业精神，坚定了发展信心。

明年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，也是谋划“十五五”规划之年。做好明年经济工作意义重大、责任重大。大会进一步统一思想，凝聚共识，分组讨论中，与会同志一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，奋发进取，埋头苦干，不断开创“两先区”高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化大连篇章。

持之以恒推进全面从严治党

以高质量党建引领全面振兴实现新突破

会议审议的《全市党的建设工作报告》，让与会同志对全市党的建设形势任务的把握更加准确，对进一步抓好党建工作的思路更加清晰，也更加坚定了大家不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进，奋力推动大连“两先区”高质量发展的信心与决心。

“市委全会提出8个新突破发展目标，为推动‘两先区’高质量发展吹响了冲锋号。”市委委员、西岗区委书记杨海三表示，《全市党的建设工作报告》表明了市委越是关键时期越要坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心。西岗区将认真贯彻落实好会议精神，大力提振消费，打造站北、奥林匹克、香炉礁、东关街四个重点商圈；加快产业升级，建设船舶、智能装备、食品三个产业集群；培育发展新质生产力，一体推进一二九街科技片区建设；坚持党建引领，实现“幸福新社区”全域覆盖；坚定不移全面从严治党，鼓足干部干事创业精气神，奋力打好决胜之年决胜之战。

坚定不移推动党建工作与中心工作深度融合，以高质量党建引领大连“两先区”高质量发展呈现新气象新变化。市生态环境局党组书记、局长王浩表示，全市生态环境系统各级基层党组织将认真学习贯彻会议精神，坚定不移把政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展，促进党的建设和生态文明建设同频共振，引领基层党组织和广大党员干部坚决当好美丽大连建设的排头兵和主力军，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持以生态环境质量改善、碳达峰碳中和为抓手，推动能源、产业、交通、城乡建设等领域绿色低碳转型，以大连高品质生态环境保护支撑大连高质量发展。

市供销合作社联合社党组书记、理事会主任孙美艳表示，大连供销系统是一支老牌为农服务队伍，在7个涉农区市县设立了联合社，在80%以上的涉农乡镇布点了基层服务力量，有农资销售、果菜供应等重点企业，也有长期发展农村合作社的经验，是农业、农村发展不可替代、不可或缺的重要力量。大连供销系统将加强党对供销合作经济的全面领导，坚定不移推进全面从严治党、从严治社，巩固深化党纪学习教育成果，强化巡察整改和成果运用，确保党中央各项决策部署落到实处。

以科技创新引领新质生产力发展

完善产业布局加快建设现代化产业体系

以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，一直是我市推动高质量发展的“法宝”。明年我市将“推动科技创新与产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，推动新动能积厚成势、传统动能焕新升级，加快建设现代化产业体系。”让与会代表们对扎实走好创新发展路径的信念更加坚定。

“经过讨论，进一步增强了建设好运营好英歌石科学城的责任感和使命感。”大连英歌石科技产业发展有限公司党委书记、董事长孙刚表示，英歌石科学城于今年10月15日顺利开城，基本完成“两年见雏形”阶段任务，一座高颜值、高品质、高端要素汇聚的科学城雏形初现，将向“五年全面运营”的目标坚实迈进。英歌石科技公司将持续做好“科研+科学家+城”深度融合，充分发挥“一城多园”作用，突出以科技创新引领产业创新，着力完善创新生态，引领建立科技金融体系，将英歌石科学城打造成为关键核心技术联合攻关的科技创新策源地，各类精英近悦远来的高端人才集聚地，传统产业转型升级、未来产业培育壮大的科创成果孵化地，保持前沿领先技术优势的对外开放合作新高地。

加快培育和发展新质生产力，关键在于生产力构成要素质的跃升，而高质量发展生产性服务业是其中一项重要抓手。“今年，我们已累计投放中长期贷款153亿元，精准支持大连高质量发展的重大战略、重点领域、薄弱环节项目。牵头组建金州湾新机场255亿元银团，向城中村改造等‘三大工程’发放专项借款33亿元。”国家开发银行大连市分行党委书记、行长于军党表示，会议对明年工作作了统筹部署，提出8个方面工作安排。分行将深入学习贯彻会议精神，围绕大连“两先区”高质量发展和“六个建设”目标任务，积极争取政策性资源投向大连，更大力度发挥基础设施主力行和专家银行作用，持续融资融智，支持我市重大工程建设。

中国出口信用保险公司辽宁分公司党委书记、总经理石晓玲表示，新的一年，该公司将不断提高政治站位，迅速把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断和明年经济工作的决策部署上来，全力服务我市经济发展。找准政策性金融机构支持大连外经贸事业发展的着力点，积极服务大连外贸质升量稳，积极支持大连高质量共建“一带一路”，不断扩大出口信用保险政策供给，充分发挥跨周期逆周期调节作用，持续扩大出口信用保险规模和覆盖面。坚持服务实体经济，持续优化出口信用保险服务，不断提升信保政策供给的精准性、适配性、普惠性，做精做实“五篇大文章”，不断提高金融服务实体经济质效，助力新质生产力发展。

建设一流营商环境 一体推进乡村振兴

塑造高质量发展新动能

城乡居民收入与经济的同步增长，人民群众幸福感、获得感不断增强。市农业农村局党组书记、局长邢芳表示，农业农村部门将坚决抓好贯彻落实，继续抓好乡村的全面振兴工作，坚持农业农村优先的发展，落实落细强农惠农政策，高质量推进高标准农田建设，确保粮食和重要农产品的稳产保供，大力推进我市优势特色产业全链条融合发展，提高农业综合效益和竞争力。同时，要深化农村领域的改革，做大做强农村集体经济，发展乡村富民产业，拓宽农民增收致富渠道，持续推进乡村建设，进一步改善农民的生产生活条件。

好的营商环境就是竞争力、生产力。市数据局党组书记、局长李运表示，全市数据系统广大干部职工将把思想和行动统一到会议的部署要求上来，充分发挥好统筹建设和协调保障职能作用，一手抓数据发展、一手抓营商环境，持续深化数据要素市场化配置改革，加快发展壮大以数据为关键要素的数字经济，积极运用数字技术改造提升传统产业，促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展新质生产力，塑造高质量发展新动能。同时，全力推动建设近悦远来的营商环境标杆城市，高标准谋划全市6.0版提升方案，持续开展营商环境主题承诺活动，再推出一批务实管用、特色创新的提升举措，全力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境。