提升监督质效 助力科技创新

——市人大常委会推动区域科技创新中心建设综述

王琪 李靖 大连新闻传媒集团记者谢锦宜

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，推动东北全面振兴，关键在科技创新，方向是产业升级。市委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足城市发展基础和优势，明确提出“建设具有全国影响力的区域科技创新中心”的任务。市委有部署，人大有行动。市人大常委会深刻把握科技创新和高质量发展要求，发挥职能优势，主动担当作为，开展建设具有全国影响力的区域科技创新中心视察工作，助力开创科技创新引领高质量发展新局面。

紧扣主题主线 深入调查研究

市人大常委会开展前期调研，历时近10个月，深入大连理工大学、中国科学院大连物理化学研究所、融科储能、科技成果“碳达峰-碳中和”转化服务平台等我市各高校院所、科技企业和科技服务机构实地查看，对13个部门、近40家单位进行实地或书面调研。在深入了解全市现状基础上，认真考察学习先进城市在创新策源地建设、高能级科技创新平台等方面的好经验好做法；充分发挥“外脑”作用，多次组织两院院士、科技工作者、企业负责人座谈会，抓住中国科学院沈阳分院在连培训、水下机器人大赛、太空与海洋创新发展高峰论坛等院士、专家集中来连机会，多角度征求意见建议。将调研中发现的问题科学分析和汇总，比如我市推动建设重大科技创新平台仍需加力、企业科技创新主体培育有待强化、科技成果转化能力有待提升、科技与金融融合程度有待加强，等等。

提出精准建议 督促办理落实

市人大常委会依法履职，充分发挥监督职能作用，提出切实可行的意见建议，着力推动区域科创中心高质量建设。目前，全市正在加快推进国家实验室大连基地（网络）建设，强化科技创新平台梯度培育，全力推进英歌石科学城创新策源地建设。强化企业在科技创新决策体系中的作用，提高企业创新意愿和自主创新能力，积极落实优惠扶持政策，推动企业主导的产学研融通创新。加强科技成果转化服务体系建设，打造“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”孵化链条，释放高校科研院所科技创新与成果转化活力，推动科技创新和产业创新深度融合。加强财政科技投入统筹，健全科技金融支撑体系，积极开展融资需求路演活动，进一步完善多元化科技投入体系，加大全社会科技创新投入合力。

突出视察实效 取得扎实成果

在市人大常委会的推动下，市政府及有关部门持续完善《具有全国影响力的区域科技创新中心大连中心创建工作实施方案》，按照《提升清单》各项目标任务高质量开展工作，区域科创中心建设蹄疾步稳。已获批能源催化转化等全国重点实验室5个，全力推进精细化工等4个实验室重组纳入全国重点实验室新序列；英歌石科学城正式开城，实验室项目建设基本完成，首批200多个细分领域实验室（科研团队）确定分批入驻，20余家企业完成注册。创新重大科技项目组织管理模式，通过“揭榜挂帅”“赛马”“包干制+负面清单”等方式开展“卡脖子”和关键核心技术攻关，融科储能入选胡润研究院发布《2024全球独角兽企业榜》。依托服务机构挖掘重点高校院所科技成果500余项，其中249项高质量成果已通过市县两级科技成果转化平台向市场主体发布；由市政府引导母基金参股的首支天使类子基金成功组建；邮储银行、兴业银行支持恒力石化成功发行10亿元的短期融资债券，是辽宁省首单“科创票据”。

市人大常委会将以实际行动加快助推具有全国影响力的区域科创中心建设，加快助推培育发展新质生产力，全面提升科技创新整体策源能力，为推动大连“两先区”高质量发展贡献人大力量。