市人大代表王大庆：加快构建老年友好型社会 积极应对人口老龄化格局

本报讯（大连新闻传媒集团记者张丽霞）习近平总书记强调“把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”。构建老年友好型社会是践行积极老龄观、健康老龄化理念，有效应对人口老龄化挑战的重要举措，是提高我国老年人生活质量、维护社会和谐稳定的重要保障。昨日，在市十七届人大四次会议上，市人大代表、市妇女儿童医疗中心（集团）院长王大庆表示，大连市60周岁及以上户籍老年人口占总人口数30.01%，65周岁及以上户籍老年人口占总人口数22.04%，我市的老龄化程度则远远高于全国和辽宁省的平均水平，已经进入重度老龄化社会，深化老年友好型社会建设意义尤为重要。

王大庆建议，细化老年友好型社会建设规划，保障老年人合法权益。在将老龄事业纳入政府国民经济和社会发展规划的基础上，编制“十五五”大连市深化老年友好型社会建设规划，制定具体措施、分解任务，落实责任，实行全过程管理。保障老年人合法权益，完善服务保障政策，推进基本养老服务体系建设。形成尊老、爱老的全社会风尚，教育部门和学校开展尊老、敬老教育，宣传部门加强社会舆论宣传，利用春节、重阳节（老年节）等在全社会广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，表彰先进，推广典型经验，形成尊老、爱老、助老的社会氛围。增加老年人活动空间，充分利用现有公共设施，在公园、广场、绿地及其他城市空置场所等建设适合老年人体育健身的场地设施，为老年人提供广场舞活动场地，对现有公共体育健身场地设施进行无障碍或者适老化改造。加强妇女儿童健康服务能力建设，增加妇产、儿科优质医疗资源供给，提供怀得上、孕得优、生得安、育得好的生育全程优质服务；鼓励增加儿童早期发展服务供给；加强普惠育幼服务体系建设。解决“育儿啃老”困境，减少因子女生育、养育问题导致的“第三代焦虑”，让老年人获得更多的时间，更大的空间，寻找自我价值实现的机会。建立老年志愿服务激励与评价机制，以社区为单位，组织助老志愿服务活动，实行“养老储蓄”等制度，形成互助养老新模式。鼓励身体健康的老年人积极参与社区养老和医养机构的志愿服务工作，由社区记录服务时长。需要他人提供服务时，可以通过社区支取“养老储蓄”，享受同等或略高于提供志愿服务时长的服务，在全市范围内通用。

此外，完善医养结合体系建设，提高老年人及家庭生活质量。鼓励一、二级公立医院转型发展，建设专业型康复医院、护理院等医养结合机构；鼓励医疗机构特别是社区医院和乡镇卫生院与驻地养老机构嵌入发展医养结合；鼓励医疗机构开展安宁疗护服务，按床日付费；开设家庭病床，积极开展居家护理服务；合理规划普惠型医养机构数量及位置，努力争取亲属访视在30分钟步行生活圈内。加大考核力度，推进大连地方标准《居家护理服务规范》尽快落地，加快医疗护理员规范化培训和持证上岗工作进程。发展老年医养结合应用型人才培养，鼓励大连理工大学、大连医科大学、大连大学培养医养结合及养老相关人才；鼓励辽宁师范大学等院校培养老年医学心理及健康咨询专业人才，全方位照顾老年人身心健康。建立老年心理服务组织和服务网络，开展心理咨询、情感疏导、应急干预等服务。