市政协委员王楠楠：打造数据产业化聚集区 促进数据要素市场高质量发展

本报讯（大连新闻传媒集团记者张一 马征）“国家数据局等17部门联合印发《‘数据要素×’三年行动计划（2024—2026年）》，表明了国家建立数据要素市场的决心。高新区是首批国家级高新技术产业园区，是全国创新创业的高地，形成了以软件和信息技术为主导的千亿级产业集群，大连软件信息产业聚集了近10万名高技术人才，为数据产业化提供了丰富的人力资源基础。”市政协委员、大连海事大学航运经济与管理学院教师王楠楠认为，我市应积极争取省和国家支持，依托本市软件产业优势、人才技术和区位优势，打造面向东北地区的数据产业聚集区和创新研发高地，激活公共数据和企业数据要素价值，形成服务东北振兴的数字产业新业态和新的经济增长点。

王楠楠调研发现，定位为国家重要的创新策源地的大连英歌石科学城，现已初具规模，在科技成果转化、产业链本地化构建等方面发展空间巨大。

对此，王楠楠建议，要创新政企合作模式，鼓励企业主体参与数字产业化，可依托大连成熟产业园区，鼓励企业和科研院所与政府开展合作，探讨融资和盈利模式创新。政府可建立创新孵化器，为初创企业提供培训和发展环境，通过提供办公空间、土地租赁优惠、资金扶持、知识产权保护等政策手段，吸引新创企业进驻数据产业聚集区，鼓励数据产品开发和服务创新，拓展数据要素应用场景，提高公共数据与企业数据资源开发利用水平，实现高效整合产业链上中下游资源，推动产业升级成果精准化和产业化。

王楠楠建议，应鼓励协同创新，实现核心技术攻关，鼓励行业组织、企业和高校院所等单位合作，打造数据要素领域的重点实验室、技术研发中心、联合创新中心等高水平创新平台，推动数据分析挖掘、数据可视化、数据安全与隐私保护等关键核心技术攻关。可采用科技立项、技术参股，鼓励各方合作，推动各方优势互补、协同创新，实现产学研用紧密融合，推动产业化应用规模化发展，从而实现数据要素“资源化—产品化—资产化—资本化”转变。基于“数据二十条”加快推动出台数据要素市场地方性法规，建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，为构筑可信数据空间提供法律保障。重点要加强数据交易流通领域法规性文件的出台，明确数据安全合规的责任链条，加强公共数据授权运营领域收益分配制度的建设，建立健全数据资产登记制度，形成数据交易市场产权制度基础。