优化人才激励与认定 驱动城市创新发展新引擎

编者按

今年，政府报告明确指出，要强化创新驱动发展，持续壮大新动能新优势。要加快构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能，推进动力变革和动能转换。发挥科技创新策源、高端人才集聚、科创成果转化的示范作用，集聚科研平台组群500家左右。引进高端人才3500人。落实“兴连英才计划”，实施“人才+团队+项目”“带土移植”工程，支持科技人才项目100项，持续办好“海创周”。促进高质量充分就业，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业，优化创业促进就业政策，健全“家门口”就业服务体系，实现城镇新增就业13万人以上。持续开展“技能大连行动”，新增高技能人才1万人，让每一个劳动者各展其长、人生出彩。

人大代表初永春：优化人才激励政策 推动高技能人才叠加待遇落地

本报讯（大连新闻传媒集团记者邰治）市人大代表，中车大连机车研究所有限公司制造中心加工中心操作工初永春表示，“兴连英才计划”政策与其他关联政策之间的协同性仍有优化提升空间。

初永春说，存在这样一种情况：先申请高技能人才薪酬补贴政策的人员，在后续申请大连市“兴连英才计划”中的高层次技能人才津贴政策时，却无法再享受相应津贴；相反，先申请“兴连英才计划”高层次技能人才津贴政策的人员，却能够长期享有人才津贴。

对此，初永春建议，对于同时满足高技能人才薪酬补贴与大连市“兴连英才计划”高层次技能人才津贴政策待遇标准的高技能人才，应给予更具吸引力的叠加待遇，并在政策实施细则中予以明确规定。待遇方面要确保薪酬补贴与人才津贴的奖励资金发放互不冲突，可按一定比例进行叠加发放，从而加大对人才的经济激励力度。在非物质待遇方面，如培训深造、项目申报等，应为这类双料入选人才提供更为丰富多元且高层次的资源与机会。比如，优先安排参加国际前沿技能培训课程，或者助力其参与国家级重点科研项目的申报工作，为其职业发展搭建更广阔的平台。建议搭建信息共享平台，使负责高技能人才薪酬补贴与“兴连英才计划”高层次技能人才津贴等政策的管理部门能够实时互通人才信息，实现信息的无缝对接。同时，建立联合管理机制，共同对人才的发展轨迹进行跟踪监测，定期评估政策对人才的激励成效。

人大代表张敬轩：拓宽人才认定范围 助力经济转型与创新发展

本报讯（大连新闻传媒集团记者邰治）市人大代表，世界音乐文化博物馆创办人、馆长，大连之声文化科技产业集团董事长张敬轩表示，在新兴行业蓬勃发展的当下，如文化创意产业、文博文旅产业以及现代服务业中的创新型服务人才等，都未能被充分纳入现有的人才认定体系。这大大限制了这些人才在大连所能获得的发展机遇与资源支持。“应加大人才认定范围，吸引各类人才汇聚大连，为城市的高质量发展提供源源不断的支撑，推动大连在经济转型与创新发展的道路上加速前行。”

全面调研评估与标准修订，张敬轩建议根据城市发展战略和产业规划，重新修订人才认定标准，将文博产业、文化产业、数字经济、现代物流、金融科技等新兴行业纳入其中，并制定详细的岗位和技能认定细则。

张敬轩建议，应设立人才认定专项服务窗口，为各类人才提供便捷的认定申请服务，简化认定流程，缩短认定时间，并向社会公示认定结果。破格录取专业资格认定高级职称人才政策推出。明确破格认定范围，针对在特定新兴行业或关键领域具有卓越专业能力和突出贡献，但因学历、资历等传统限制未能获得高级职称的人才，制定破格认定的详细范围和条件。建立专家评审机制，组建由行业内资深专家、知名企业高管、高校教授等组成的破格评审专家委员会。专家委员会根据人才的专业成果、项目经验、行业影响力等多维度进行综合评估，确保破格认定的公正性和权威性。