大连海关

持续优化口岸营商环境 创新实施八项机制

本报讯（刘伟伟 汪一品 大连新闻传媒集团记者徐伯元）记者昨日从大连海关召开的2025年工作会议获悉，2024年，该关以进一步全面深化改革服务新时代东北全面振兴，各项工作蓄势起势、呈现良好态势。全年监管货运量2.1亿吨、进出口货值9098亿元，税收入库677.2亿元。同时，大连海关持续优化口岸营商环境，进出口整体通关时间分别缩短至28.45小时、0.71小时。

大连海关强化全链条监管，高质量防控“滞、瞒、逃、骗、害”全要素风险，安全保障能力取得新提升。

监管效能实现全面提升。实货监管更加高效，口岸查验作业时间压缩35.7%，进口属地查检时间压缩30.3%。全面推进属地查检与核查执法联动，“远程视频查检”实现全覆盖。查办象牙、玳瑁等濒危物种制品43起。退运固体废物2278.7吨。查扣涉嫌侵犯知识产权货物5.6万件。查发“涉危不报”情事43宗。

国门安全防线更加稳固。坚持“多病同防”，检出传染病1110例、增长221.7%。严防动植物疫情传入，检出检疫性有害生物7588种次、增长37.3%。截获外来入侵物种2522种次、增长49.5%。严把食品和商品质量安全关，检出不合格食品、消费品398批次。查发进口大宗商品短重379批次，帮助企业挽回损失1379.3万美元。

打击走私违法取得实效。查发案件1969起，涉税金额增长87.6%。侦破7起挂牌管理案件。打促结合，清理两起积案，帮助企业复工复产。

大连海关以建设“枢纽型海关”助力辽宁打造东北亚开放合作枢纽地，开放平台建设取得新进展。

开放平台能级不断提升。畅通东北海陆大通道，验收开放泊位45个，保障新开、复开航线12条，支持辽宁成为全国同时具备海、陆启运港退税政策三个省份之一，开展全国首次岸基保税LNG加注。推动18个协定关税减让政策落地，享惠进口货值、税款减让实现“双增长”，惠及企业6000余家。促成大连自贸片区整合提升6项政策先期落地，大窑湾保税物流中心（B型）实现当年申建、当年验收、当年批复运行。2项创新举措获总署自贸创新备案，10个创新项目进入省政府终审。圆满保障夏季达沃斯论坛、国际中体联足球世界杯等重大活动。

实现多项业务破零落地。推动实现一系列首创性探索，如首单保税期货原油国际转口交割，首次开展飞机保税融资租赁、保税期货大豆实货交割、铜精矿保税混矿和铁矿石保税筛分等业务。积极推动市内免税店转型，支持“菜鸟仓”落户大连，跨关区企业集团加工贸易监管新模式每年为企业节约资金成本3100万元。

持续优化口岸营商环境。开展促进跨境贸易便利化专项行动，创新实施优化口岸营商环境八项机制，深入开展“关长送政策上门”，打造“关企一起”服务品牌，推进“提速攻坚”行动，进出口整体通关时间分别缩短至28.45小时、0.71小时。建立并完善“稳外贸、优结构”工作机制，开展关企面对面走访，关区有实绩进出口企业增至2.9万家、增加7.1%。新增AEO高认企业9家。

大连海关落实“三智”理念、推动科技创新取得新成果，不断提高“监管效能和服务水平”，推动全面深化改革开拓新局面。

智慧海关建设多点开花。场景建设有序推进，5个署级重点项目进展顺利，智慧贸管（智慧出口管制）获全国海关“十佳项目”。“质控慧”全国推广、有效提升实验室检测管理水平。谋划建设“智控中心”，初步构建“5+103”指标运维体系平台。基层首创多点突破，14项科研项目获总署立项，创五年来新高。“关金慧”帮扶中小微企业融资近3亿元，项目获评国务院“高效办成一件事”典型案例。“出口锂电池循环包装”监管新模式，获评国务院“强化企业服务提升减负成效”典型案例。

促进区域协调发展助推东北全面振兴。担任区域协调机制牵头单位，承办首次联席会议，建立6项协调机制，共谋发展举措274项。助力“大船”等打造更多“国之重器”，船舶出口187.9亿元，增长28.3%。保障大宗能源资源商品战略储备，原油、粮食进口量分别为4356.4万吨、1131.2万吨，居全国第四、第五位。深入开展东北地区口岸传染病联防联控和商品质量安全风险联合监测。打造“农字号”智关强国品牌，实施“三个一”工程，新增对外推荐注册农食企业469家，助力大樱桃等16种农产品首次出口25个国家。