加快经济社会发展全面绿色转型 厚植高质量发展的绿色底色
〚蒋璀玢 李嘉宁〛
党的二十届三中全会提出，“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型”。推动经济社会全面绿色转型是建设美丽中国和人与自然和谐共生现代化、推进高质量发展的必然要求。2024年，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署，对于全面推进美丽中国建设，实现高质量发展具有重要意义。
深刻理解加快经济社会发展全面绿色转型的重大意义
加快经济社会发展全面绿色转型是贯彻新发展理念、实现高质量发展的关键环节。只有坚持以新发展理念为引领，以资源节约、环境友好为约束倒逼经济社会体系全面转型升级，才能从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，形成绿色低碳的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局，实现人与自然和谐共生的高质量发展。
加快经济社会发展全面绿色转型是促进人与自然和谐共生现代化的重要基石。长期以来，我国在资源环境保护方面采取末端治理的模式，但随着末端治理的效果不断递减，资源相对不足、环境承载力较弱的问题日益突出，必须从源头和全过程寻求系统解决方案。为此，我国提出加快经济发展绿色转型，形成绿色生产生活方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这对于筑牢中国式现代化生态根基，实现中华民族永续发展具有重大而深远的意义。
加快经济社会发展全面绿色转型是增进人民群众生态环境福祉的重要保障。在加紧经济发展绿色转型过程中，我国对城乡环境治理作出安排部署，以满足人民对优美生态环境的需要。在城市层面，通过改变“盲目扩张”的粗放式城市扩展模式、拓展城市生态空间、建设城市公园等方式，解决我国发展过程中的环境破坏问题，改善人民的生活环境；在农村层面，通过退耕还林、抑制土地过度开发、推广绿色种植等方法，促进农村人居环境提档升级，还村民一片绿水青山。
加快经济社会发展全面绿色转型是推动构建人类命运共同体的内在要求。当今，全球环境治理的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治化趋势明显增强。在此背景下，我国基于人类命运共同体理念进行产业结构调整、绿色技术创新、环境治理体制改革，积极承担“共同但有区别”的全球环境治理责任，与世界各国共同应对挑战，为世界各国绿色发展提供“中国智慧”，彰显全球环境治理的“大国担当”。
深刻把握“四个转型”的丰富内涵与内在要求
坚持全面转型，绿色转型要涵盖经济社会发展的全方位、全领域、全地域，确保转型的全面性和系统性。党的十八大以来，我国生态文明建设取得显著成效，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，仍存在片面追求GDP增长而忽视经济全面协调发展的问题。加快经济社会发展全面绿色转型要把握住“全面”这一关键，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，破除对原有高能耗高排放模式的路径依赖，进行生产方式、生活方式、思维方式、价值观念的全方位绿色化改造。
坚持协同转型，不同地区、不同行业之间的协同合作，以汇聚绿色发展合力。中国幅员辽阔，人口众多，各区域、各行业生态环境治理能力不尽相同，减污降碳水平呈现区域异质性。解决绿色发展领域的不平衡不充分问题，在区域层面，应在统筹国家整体目标及各区域资源禀赋和产业基础的前提下，形成优势互补、协同发展的区域经济布局；在行业层面，应在掌握企业能耗与碳排放总量的基础上，明确减排责任，逐步实现从能耗双控向碳排放双控的转变。
坚持创新转型，加快科技创新与产业转型升级，助力新质生产力发展。经济绿色转型是一个兼顾经济效益与环境效益的动态发展过程，需要有持续的动力推动改革不断深化。创新转型要围绕新质生产力发展需求，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新推动产业创新、引领高质量发展，促进国家和产业绿色低碳转型升级，塑造发展新动能新优势。
坚持安全转型，更多考虑安全因素，坚持发展与安全并重。实现经济社会发展全面绿色转型是一项长期而艰巨的战略任务，涉及区域发展、产业结构、交通运输等各领域，转型过程中难免存在技术、经济、社会等多方面风险。推动绿色转型，要坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，在追求发展的同时确保能源安全、产业供应链安全和粮食安全，坚持走好高效、安全、绿色发展之路。
以更大力度将经济社会发展全面绿色转型落到实处
以改革创新为引领驱动。推动经济社会全面绿色转型，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，关系科学技术、发展模式的创新，必须加大改革创新力度。深化体制改革。完善生态文明基础体制，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，落实生态环境准入清单，强化源头预防，为发展“明底线”“划边框”；健全现代环境治理体系，建设生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天保卫战；健全绿色低碳发展机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。加快科技创新。加强生态文明建设领域基础研究和应用基础研究，突出共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，以科技创新驱动绿色转型“加速跑”。
以推进系统观念为重要抓手。促进经济社会发展全面绿色转型，需要整体考虑、协同推进，把系统观念贯穿到经济社会发展和生态环境保护全过程和各方面。注重领域协调。统筹能源转型、产业结构、交通运输、城乡建设等领域，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深化区域协同，牢固树立“一盘棋”思想，走合理分工、优化发展的路子，扎实推动区域协调发展不断取得新进展，汇聚绿色高质量发展强大合力。突出主体协同。统筹好顶层设计与地方实践探索，在推动政府、企业、社会三个主体协同发力上下功夫，实现多元主体之间的良性互动。
以践行绿色生产生活方式为主攻方向。全面推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式，大力推动节能减排，构建绿色低碳与传统产业共生共荣的良性发展环境。倡导绿色生活方式。积极弘扬生态文明价值理念，系统推进生态文明宣传教育，引导全民持续提升节约意识、环保意识、生态意识，让天蓝地绿水清深入人心。实现绿色生产绿色生活协同发力。绿色生产方式与绿色生活方式之间存在供需耦合关系，绿色生产为绿色生活提供绿色产品，绿色生活方式倒逼生产方式绿色转型，从而实现生产系统和生活系统循环链接。
本文系省社科联2025年度辽宁省经济社会发展研究课题《新时代中国特色社会主义生态文明制度建设研究》；大连海事大学双一流科研经费专项项目《人工智能推进新质生产力发展的时代意涵研究》的阶段性研究成果。
（作者分别系大连海事大学马克思主义学院副教授、硕士研究生）
