大连市税务局为民营企业提供更加公平、透明、便利的税收环境
以税赋能 助力民营经济在大连大有作为
程丽华 付丽
大连新闻传媒集团记者刘蕴哲
2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
民营企业已成为我市技术创新的重要力量、吸纳就业的重要平台，民营经济已成为我市税收收入的重要来源、经济增长的重要支撑。来自国家税务总局大连市税务局的数据显示，截至2024年底，我市民营经济涉税经营主体达到62.65万户，占涉税经营主体总量的97%以上；新增民营经济涉税经营主体56898户，同比增长9.1%。
税收，一头连着国家，一头连着企业。国家税务总局大连市税务局积极响应民营企业发展所需，不断优化税收营商环境、提升税费服务质效，为民营企业营造公平、透明、便利的税收环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
今年一季度，全市新开工项目242个，项目数量增长40%以上，产业项目数量占比达到60.7%，亿元以上项目数量增长42.4%。一季度项目建设呈现数量体量双提高、产业项目占比高、亿元项目创新高、央地合作质量高的特点。高质量项目“压舱石”和“动力源”作用加速显现，民营经济活力充分迸发、持续释放。
大连市税务局以政策支持为抓手，积极主动引导企业合规经营、依法诚信纳税，营造高效便捷、公平竞争的营商“沃土”，助力民营经济在大连大有可为、大有作为，成为推动经济高质量发展提质升级的生力军，奋力夺取一季度“开门红”，为打好打赢全面振兴新突破决胜之年决胜之战开好局、起好步。
快马加鞭 铆足干劲夺取“开门红”
企业在忙碌中升腾新希望，勾勒出城市经济春的律动。
长兴岛经济技术开发区西中岛石化园区内，蒙连石化厂区大型罐车往来穿梭，一派喜人的生产场景。春节期间，企业丁烯异构联产MTBE装置满负荷运行，每天有80多台罐车忙着进原料、出产品，产销两旺。今年一季度，该企业预计可实现工业生产总值6亿元，实现“开门红”。
“我们正在抓紧建设30万吨/年乙醇汽油配送中心项目，继续提升装卸、仓储及生产能力，预计建成后可实现年生产总量60万吨，这都得益于税务部门有力的政策支持。”该企业有关负责人表示。企业曾出现销路不畅情况，长兴岛经济技术开发区税务局为企业“精准画像”，推送了设备、器具一次性税前扣除政策，支持鼓励企业加大设备更新力度，赋能企业“满格”开工、稳产扩产。同时，通过数据分析和风险预警机制，提供“一企一策”精准识别风险，有效化解了企业在研发费用加计扣除、政府补助税务处理和环保税减免等政策的涉税风险，其中，研发费用加计扣除一项政策就节省税款近80万元。
民营企业发展稳中有进，“走出去”的脚步更加坚实，在融入中实现发展，在与当地合作中实现共赢。刚开年，铆足干劲的大连中比动力电池有限公司迎来了订单高峰。“我们国内外订单总量超过120万颗，其中国际订单占比35%，覆盖欧美、东南亚等重点市场。针对交付压力，我们通过优化供应链协同，将交付周期缩短了15%，确保国内外客户需求按时兑现。2025年，将重点推进40系列大圆柱电池智能化生产线项目落地。”该企业有关负责人说。40系列大圆柱电池智能化生产线项目，是企业自主研发设计的高性能磷酸铁锂电池增容扩建项目。项目生产的新产品在储能及新能源汽车应用领域具备更强的市场竞争力。
在民营企业“走出去”过程中，庄河市税务局定期对出口企业进行风险评估，通过票流、物流、资金流等数据比对，及时有效地遏制重复申报、漏报、虚开发票等风险，将企业涉税风险化解在前。2024年，大连中比动力电池有限公司实现销售收入2.97亿元，其中出口销售额1.61亿元。
厚植诚信纳税“沃土” 助企“诚”风而上
纳税信用是社会信用体系建设的重要组成部分。我市税务部门持续深入推进纳税信用体系建设，拓展纳税信用结果运用，推动经营主体主动规范经营、加强内控建设，共同推进社会信用体系建设。依法诚信纳税是立身之本已成为我市绝大多数企业共识。
2021年底进驻大连，累计开设11家门店、解决了1000余人的就业问题、累计纳税2000余万元……这是大连比优特商贸有限公司在大连发展的历程，更是其承担社会责任的足迹。
在该企业财务经理常海霞看来，企业能够在短短时间内取得如此亮眼的成绩，不仅仅是企业跟上了市场发展机遇，更是企业一直以来坚持诚信为本经营理念的结果。“在为市民提供品质商品零售的同时，拓展集体采购也是我们业务的重要板块，在参与竞标集体采购时，招标单位特别看重我们的信用管理，纳税信用好就是我们的金字招牌。”常海霞说。
大连市税务局近年来持续深入推进纳税信用体系建设，编发《民营企业涉税风险指南》，建立“信用修复+预警提醒”机制，引导企业牢固树立“合规经营 依法纳税”理念，让服务民营企业发展的半径更短、效能更实。
作为纳税信用“5连A”企业，大连中汇达科学仪器有限公司一直重视自身信用建设。“企业主要从事实验分析仪器的制造，专注于色谱仪器的专项研发。由于企业信用好，有一回到税务大厅窗口修改报表时忘带公章，税务人员启动容缺办理，让我们享受到绿色通道服务，企业省心的同时更加珍惜来之不易的好信用。”该企业财务负责人杨伟艳说。在企业科技成果转化过程中，税企“双向奔赴”，甘井子区税务局对企业享受研发费用加计扣除政策实行“立项—核算—归集—享受”全流程精细辅导，通过政策找人确保企业“知政策、会操作、能享受”。
规范引导助腾飞 民营企业向新而进大有可为
习近平总书记在辽宁考察时强调，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。
新意盎然，进而有为。大连民营经济的活力不仅体现在传统制造业的转型升级上，更体现在战略性新兴产业的蓬勃发展中。
随着《哪吒2》持续热映，其一路高歌猛进、跻身全球影史票房前列。细心的大连观众发现，电影片尾名单中，大连博涛文化科技股份有限公司在列。博涛文化市场总监田苗介绍，影片中，哪吒与石矶娘娘的大战精彩纷呈，其战场“骷髅山”是博涛文化团队耗时数月以概念设计图为蓝本，参考华山山体的自然纹理，制作了骷髅山的部分3D模型，匹配动画运动构图需求，将“东方美学”展现给千家万户。成果背后，是该企业深耕数字创意领域20年的积累，企业超过50%的员工为创意策划和创新研发人员，拥有自主知识产权150余项，先后为《哪吒2》《聊斋：兰若寺》《新神榜：杨戬》等多部热门国漫电影提供了强有力的技术支持。
据披露，2024年，大连市数字经济核心产业规模以上企业已累计超过400家，2024年全年数字经济核心产业营业收入达到1287亿元，同比增长17.8%。
为助力民营经济向新而进，2024年，大连市税务局与大连市工商业联合会建立“智税联”政务服务机制，运用税务数据对企业进行标签化管理，对惠企政策进行指标化整合，将企业和政策进行量化匹配，精准推送政策，引导企业规范建账，合规经营，优化业务办理流程，点对点提醒涉税风险，帮助企业算清“明白账”。大连博涛文化科技股份有限公司坚持以依法合规经营为创新发展的“金钥匙”，企业连续5年获评A级纳税人。
“‘合规’既是紧箍咒，也是护身符。只有依法合规经营，企业才能行稳致远。税务部门在加以引导的同时，推动营商环境优化升级，归根到底是为了让包括民营企业在内的广大经营主体在市场上获得更多发展机会。”大连市税务局相关负责人表示。
