民营经济促进法施行首日，大连民营企业家热议新法

法治建设“里程碑” 稳健前行“定心丸”

■编者按

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）正式施行。当日，大连市人大常委会召开人大代表民营企业家座谈会，听取民营企业家代表对民营经济促进法实施的意见建议，为修改完善《大连市经营主体服务条例》等地方性法规做好准备。现撷取五位民营企业家代表会上发言以飨读者。

法治筑基促发展 齐心协力谋长远‌

市人大代表 韩伟集团有限公司董事长韩伟

回首改革开放40多年，民营企业在中国经济迎难而上砥砺前行的进程中发挥了重要作用。同时我们也要认识到，法治护航之余，市场主体的竞争力是立足之本，民营企业必须依靠自身努力，在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。

对于民营经济促进法的实施，做好法律的贯彻落实是关键，这部法律从顶层设计出发，为民营经济的稳健前行筑牢根基，具有里程碑意义。同时，民营企业家本身要有长远眼光，将企业发展与国家发展大局紧密相连，积极融入新发展格局，更要有“摸着石头过河、一步一步向前”的企业家精神，能够为国家、社会和市场创造价值，而非仅仅追求自身财富的快速积累。

作为一名大连本土民营企业家，我认为这部法律的实施关键在于行动起来，为大连经济社会发展发挥更加积极作用。建议各级党委、政府带着“温度”深入民营企业尤其是中小微企业开展调研，了解企业的真实需求，唤起广大民营企业积极性，营造为大连民营经济发展齐心协力、拼搏奋斗的良好氛围。

公平竞争拓市场 法治清障提信心

省人大代表 市人大代表 大连冰山集团有限公司董事长、总裁纪志坚

恰逢辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年和我市高质量冲刺万亿GDP城市之年，民营经济促进法的颁布实施为广大民营企业安心谋发展提供了重要法治保障。

在贯彻实施方面，建议政府在公平竞争的条件下，进一步向民营企业开放应用场景，帮助拓展市场空间，推动本地区新产品新技术落地应用，促进大中小企业融通发展。在地方性法规修改完善和加强监督方面，建议结合我市实际情况，依据民营经济促进法中涉及公平竞争审查、账款清欠等条款，加快修订我市相关法规，出台和细化有关配套措施。同时，结合我市年初发布的《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》（6.0版），将营商环境建设实施情况以及解决民营企业融资、清欠等突出问题纳入年度监督重点。此外，建议相关部门结合我市已经出台涉及民营经济的相关政策，对照民营经济促进法做一次系统全面梳理，以法律宣传为契机向民营企业集中发布，避免出现有关政策与法律要求不一致现象。

提升信心决心 实干深耕大连

省人大代表 恒力石化 (大连) 化工有限公司副总经理龚滔

国家的召唤就是恒力的使命。恒力集团1994年从苏州一家小纺织厂起步，围绕国之所需不断向上游努力解决行业“卡脖子”难题，成为全球第一家实现“从一滴油到一匹布”全产业链发展型企业。在辽宁省委、省政府，大连市委、市政府的大力支持下，恒力扎根辽宁、深耕实业，在大连累计完成投资3000亿元，高水平规划、高标准建设了世界一流的恒力石化产业园和恒力重工产业园。

民营经济促进法的颁布实施为民营经济发展提供了国家层面的法治保障。建议结合大连地方实际，推动法律落地见效：一是全面梳理现行地方性法规，确保与民营经济促进法保持一致。二是制定地方配套法规，细化在市场准入、权益保护、创新激励、人才引进等方面的支持措施。三是以法治引领，鼓励投资创新机制，吸引一批有利于提升国家安全、全球行业话语权、绿色制造水平的项目落地大连，建立制度保障体系，确保企业高效决策、快速建设、尽早见效，提升民营企业家投资的信心和决心，让企业在大连敢投、愿投。四是完善民营企业意见反馈渠道，公开透明，确保政策高效落实。

激发民营经济高质量发展新动能

省人大代表 英特工程仿真技术（大连）有限公司总裁张群

我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为国民经济的重要组成部分，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

英特仿真作为国内首批自主研发CAE软件企业，填补了国内空白，解决了国外对于关键工业软件的封锁以及技术“卡脖子”问题，实现了仿真软件自主替代及在多物理场耦合核心技术上的国际领先，以高度社会责任感自觉投身构建新发展格局，为推动经济社会高质量发展贡献力量。

建议从执行监督、资源支持、法治保障等方面对地方性法规进行修改完善，完善民营经济促进法实施路径，激发民营经济高质量发展新动能。一是从多方面赋能民营经济高质量发展，鼓励公共研究开发平台、共性技术平台为民营经济组织技术创新提供服务。二是优化民营经济组织服务保障，完善人才激励和服务保障政策措施，加强地方性法规建设，制定涉及生产经营活动相关的法律法规和政策措施过程中，应当听取经营主体意见建议，规范公权力运行边界，为民营经济发展保驾护航。三是优化资金与财税政策，加快扶持资金、奖励资金及项目资金的审批和下发效率，出台针对中小企业减税降费的各类政策。

长效“定心丸”护航 提升城市投资吸引力

市人大代表 雨生集团有限公司董事长易接文

民营经济促进法体系严密、内容丰富，坚持问题导向、结果导向、目标导向相结合，体现了地位平等、共同发展、公平竞争、互利合作、平等监管与平等保护等原则。

法治是最好的营商环境，民营企业和民营企业家从此有了长效“定心丸”。建议：一是加快出台完善涉及民营经济促进方面的地方性法规，为民营企业发展提供更精准的法治保障。二是支持本土龙头民营企业参与政府主导项目，引导更多国家、省级政策资源向我市龙头骨干民营企业倾斜。三是畅通股、债、贷等融资渠道，落实好一揽子存量和增量金融支持政策，支持初创民营企业发展壮大。四是护航民营企业“走出去”和“请进来”，依托大连跨境电商综合试验区等开放平台，大力推进招商合作，实施产业链招商、园区招商等，主动对接重点企业、重点项目，大力宣传我市产业布局、政策以及发展优势，助力提升我市投资吸引力；持续拓宽招商引资渠道，积极对接商会、协会等团体开展以商招商，适时举办“民营企业家大连行”活动，切实增强以企引企力度，助力引进重点项目。