以高品质生态环境保护支撑我市高质量发展
描绘美丽河湖美丽海湾美丽乡村新画卷
昨日，市政府新闻办召开《2024年大连市生态环境状况公报》新闻发布会。市生态环境局副局长、新闻发言人张泽勇，固体废物与化学品处处长曲肇兴，综合业务处处长王振栋，市生态环境保护综合行政执法队副队长曲南溪介绍有关情况。
棒棰岛岸段入选国家级美丽海湾名单。大连新闻传媒集团记者王华 摄
打造“八美之城”新图景 以高品质生态环境保护支撑我市高质量发展
大连新闻传媒集团记者姜莹
新闻发布会上，市生态环境局副局长、新闻发言人张泽勇介绍，去年我市以美丽大连建设为统揽，聚力打造大连“八美之城”新图景，着力推进降碳减污协同增效新格局，合力描绘美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村新画卷，以高品质生态环境保护支撑大连高质量发展。连续5年，我市在省污染防治攻坚战成效考核中被评为优秀，2024年获评中国十大美好宜居城市、最具幸福感城市。
连续5年实现315天以上优良天 生态质量基本稳定
2024年我市全年收获333个优良天，优良天数连续5年实现315天以上；全市8条河流13个国考河流断面水质优良比例达到100%，近岸海域优良水质比例为98.3%。市区细颗粒物、可吸入颗粒物等反映空气质量状况的六项污染物浓度指标，全部达到国家二级标准。
地表水环境质量方面，14处县级及以上饮用水水源地水质稳定达标。水质优良比例达到100%，其中市级在用水源地碧流河水库、英那河水库水质总体保持在Ⅱ类。碧流河、英那河、大沙河、复州河、庄河、登沙河、湖里河和浮渡河等8条主要河流13个监测断面水质优良比例为100%。海洋环境质量方面，全市近岸海域水质总体状况优，优良（一、二类）水质海域面积比例为98.3%。棒棰岛、金石滩、泊石湾、傅家庄、星海湾、塔河湾、大黑石、夏家河子和仙浴湾等9个海水浴场水质优良率均为100%。声环境质量方面，全市功能区声环境昼间监测点次达标率为93.8%；夜间监测点次达标率为85.8%，区域环境噪声总体水平等级为二级，同比等级保持不变。电磁辐射环境质量方面，中心城区电磁辐射环境质量保持良好。
我市生态质量为二类，与上年相比，生态质量基本稳定。建成区绿化覆盖面积20398.36公顷，绿地面积19811.28公顷，公园绿地面积4658.54公顷；市辖区八区建成区绿化覆盖率45.94%，绿地率44.62%，人均公园绿地面积12.24平方米。拥有自然保护区11个，风景名胜区5个。
环境质量全面提升 推动美丽大连建设提质升级
开展空气质量持续改善行动，推动大气环境质量提质升级。完成钢铁企业清洁运输公示，3家水泥企业完成有组织排放超低改造，60台燃煤锅炉达到超低排放标准，淘汰49台35吨及以下燃煤锅炉，120家加油站建成三次油气回收设施。修订柴油货车和非道路移动机械限行通告，钢铁、火电、水泥等重点行业清洁运输比例逐年提高，非道路移动机械编码登记达到1.8万台。申请获得中央大气污染防治资金2.8亿元，惠及37家企业，带动社会投资14.6亿元；拓展卫星遥感、走航车监测、污染源自动监控等非现场监管手段，打造“天—空—地”一体化监管体系。
落实碧水保卫战重点任务，推进水环境质量持续改善。我市印发实施《河流污染精细化管控方案》，13个国考河流断面全部达到优良水质；45个入海河流断面水质全面达标，优良率从25.6%提升至47.8%；10个国考断面总氮削减任务全部完成。修订《大连市饮用水水源保护区污染防治办法》，持续开展水源地环境风险隐患排查整治。深入开展入河排污口整治，完成75个入河排污口年度整治任务，新设633个入河排污口标志牌。碧流河水库、湖里河入选辽宁省第一批省级美丽河湖优秀案例。
深入开展黄渤海攻坚战，持续提升近岸海域水质。开展海洋生态环境整治“百日攻坚”专项行动，累计清理海漂及岸滩垃圾密集点位834处、垃圾3576吨。深化海水养殖污染防治，取缔金州湾3121组非法养殖网箱，完成重点区域216组海上网箱养殖白色浮筒替代。开展“护海净滩”入海排污口管理提升专项行动，对大连自贸片区68个入海排污口实施分级分类试点管控，完成34个入海排污口整治。继2021年金石滩湾荣获首批国家级美丽海湾，老虎滩—棒棰岛岸段、星海湾岸段去年双双入选国家级美丽海湾名单。
推进净土保卫战，强化土壤污染风险防控成效。动态更新土壤污染重点监管单位146家，企业隐患排查和自行监测工作完成率100%。全面落实45个优先监管地块的风险管控措施，完成率达到90%，超出年度目标15个百分点。全市36个用途变更为“一住两公”地块全部依法落实调查、评估要求，重点建设用地安全利用率100%。建成无废工厂、无废学校等10个类型“无废细胞”578个，位居全省第一。长兴岛经济技术开发区成功入选国家级“无废园区”典型案例，并纳入国家环境健康管理试点名单。
今年，市生态环境局将聚焦打造“八美之城”，推动美丽大连建设提质升级。积极争取我市纳入美丽中国先行区，打造美丽城市及美丽乡村示范标杆，提升城乡生态、生产、生活空间品质。聚焦环境质量改善，深入打好污染防治攻坚战。实施挥发性有机物综合治理，完成“一厂一策2.0”治理。加强入河入海排污口监督管理和整治提升，持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动。有序推进地下水污染防治，推动“一区两场”地下水污染问题整治，落实地下水国控考核点位水质达标（保持）措施。聚焦绿色低碳发展，推动经济社会全面绿色转型，积极稳妥推进减污降碳协同增效。优化国土空间开发保护格局，加强全域生态环境分区管控。落实重大项目包保服务制度，助推全市重大项目落地落实。
我市“无废城市”建设达到国内领先水平
本报讯（大连新闻传媒集团记者姜莹）在昨日的新闻发布会上，市生态环境局固体废物与化学品处处长曲肇兴围绕今年我市“无废城市”建设重点工作进行介绍。据悉，我市固体废物源头减量效果显著，综合利用比率稳步提升，填埋量逐步下降，无害化处置能力持续增强，“无废城市”建设目标基本实现，“无废城市”建设达到国内领先水平。
今年，我市将全力推动“无废城市”建设，确保高质量完成“十四五”期间“无废城市”建设的各项指标任务。市生态环境局充分发挥牵头抓总的作用，年初制定了《2025年“无废城市”建设工作计划》，对各项任务进行了再部署，高标准完成“无废城市”建设余下的6项指标和16项任务。聚焦“减量化”，加大清洁能源和非化石能源的发展力度，深入推进绿色制造体系建设，切实降低工业固废产生强度；加快推进金普新区垃圾焚烧飞灰填埋场、大宗工业固废用于矿坑回填修复试点等固废处置项目建设，全面补齐固体废物处置设施短板，破解终端处理能力紧张问题。此外，我市将再建设“无废医院”“无废加油站”“无废汽车4S店”等200个以上“无废细胞”，通过示范效应带动行业形成“无废”理念。结合新媒体技术，开展“无废城市”十佳优秀案例推选活动，构建全方位、立体式“无废城市”宣传教育体系，普及“无废理念”，营造“无废城市”建设浓厚氛围。
打好污染防治与生态文明体制改革组合拳 助推美丽大连建设
本报讯（大连新闻传媒集团记者姜莹）昨日，市生态环境局综合业务处处长王振栋在新闻发布会上，围绕我市印发的《全面推进美丽大连建设的实施方案》，着重介绍我市今年建设“八美”大连的重点举措。
坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，开展大气环境质量提升行动，重点流域和近岸海域水质改善提升行动，土壤污染治理和地下水污染防治行动，高水平推进“无废城市”建设，推动生态环境质量持续改善，不断提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。
持续深化生态文明体制改革，完善生态文明制度体系，严格落实生态环境分区管控、排污许可监管、环境信用监管、生态保护修复监管、生态环境损害赔偿等环境管理制度。健全绿色低碳发展机制，推进绿色低碳产业体系建设，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，支持战略性新兴、高技术、绿色环保产业发展。推动生态环境导向的开发模式（EOD）应用，大力开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。
优化生态环境领域营商环境建设，深化环评“放管服”改革，推行“多评集成”“打捆审批”等优化举措，打造“阳光、便利、可预期”的审批环境；严格规范生态环境涉企行政执法，加大生态环境监督执法正面清单制度推行力度，打造“文明、规范、有温度”的执法环境。
“十项举措”“十项禁令”成效显现执法环境呈新局面
本报讯（大连新闻传媒集团记者姜莹）新闻发布会上，市生态环境保护综合行政执法队副队长曲南溪介绍了我市推出的涉企检查“十项举措”与生态环境执法“十项禁令”对环境执法及全市发展的意义。
“十项举措”和“十项禁令”，是提高依法行政水平、优化营商环境的重要手段。“十项举措”对执法事前、事中、事后三个环节进行全面梳理，明确了检查计划、入企批准、执法研判等流程，明确检查要点，避免盲目检查，有助于提升执法精准度。“十项禁令”约束了执法行为，划清红线底线，防止不作为、乱作为等现象。
“十项举措”和“十项禁令”，是保障企业合法权益、服务经济高质量发展的有力保证。通过减少随意执法、重复执法等问题，减少对企业正常经营的干扰。防止以权谋私等问题，构建亲清政商关系，增强企业对大连营商环境的信心。注重在检查中发现企业存在风险隐患问题，及时提醒并给予整改建议，推动企业环境管理水平不断提升，完成行政执法由“事后处罚”向“事前预防”的有机转变。对轻微违法企业依法给予不予处罚和从轻处罚的同时，对破坏生态环境、威胁生态安全、侵害群众健康的恶性环境违法行为，依法严厉打击。
“十项举措”和“十项禁令”实施以来，我市入企检查频次下降20%以上，16家轻微违法企业被免于行政处罚，免罚金额112万元，有效降低了企业负担。指导企业及时发现并消除73项环境风险隐患，有力保障了环境安全。“十项举措”和“十项禁令”成效不断显现，我市“文明、规范、有温度”执法环境建设呈现崭新局面。
