大连中院《绿皮书》聚焦环境保护

由好 王璐 大连新闻传媒集团记者王艺

在第54个世界环境日到来之际，6月4日，大连环境资源集中管辖地区司法审查报告新闻发布会在大连中院召开，发布《大连中院2024年度环境资源案件司法审查报告》（以下简称《绿皮书》）并介绍相关情况。

《绿皮书》指出，大连和营口地区资源开发利用与保护类案件占比均较高，这与大连和营口均有着丰富的海洋、森林及矿产等自然资源密切相关，也是各执法部门高度重视资源可持续性发展的体现。行政案件类型相对集中化，案件高频违法领域主要集中在污染排放、非法占用农用地等。民事案件中环境污染防治类案件占比较高，一方面反映了公众环境意识和维权意识有所提升，另一方面也反映出环境治理体系仍面临挑战。民事公益诉讼案件多为检察机关提起的诉讼，显示了检察机关作为行政监管的坚强后盾，积极履行法律监督职责，努力维护国家和社会公共利益。《绿皮书》的发布不仅是司法成果的展示，也是协同治理的行动指南。

数据显示，2024年，大连辖区两级法院共受理各类环境资源案件325件（公益诉讼案件35件），案件数量上升态势明显。其中，刑事案件225件，占比69.23%，刑事案件类型集中为资源开发利用与保护类案件，占比73.78%；行政案件73件，占比22.46%，行政案件类型集中为环境污染防治类案件，占比89.04%；民事案件27件（其中公益诉讼6件），占比8.31%。

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，同时，也是大连法院实施环境资源案件集中管辖的第五年。五年来，大连法院深化改革、整合力量，推动环境资源审判工作有序开展，为辖区生态环境保护提供了坚实的司法保障。2024年，大连法院更新审判理念，以品牌建设为牵引，推进环境资源审判再上新台阶。始终树牢预防性、恢复性司法理念，在辽宁省第一个国家级自然保护区“蛇岛老铁山自然保护区”设立标识牌，发布全省首个世界自然遗产《司法保护令》，明确八大方面“禁止令”，相关工作已被列入百度词条。切实发挥事先预防的积极作用。在营口地区设立“补植复绿公益诉讼基地”“增殖放流公益诉讼基地”，“恢复性司法理念”深入人心。

发布会后，与会人员专门召开环境资源司法保护工作座谈会，就行刑衔接问题、公益诉讼问题、“碳汇赔偿”“大数据监测”等新型问题进行交流研讨。