坚持“四力四抓” 打造“四强”党支部

——大连市商务局自贸区综合协调处党支部工作纪实

2023年以来，大连市商务局自贸区综合协调处党支部注重自觉对标对表习近平总书记“7﹒9”重要讲话精神和“7﹒29”重要指示精神，严格按照市直机关党支部标准化规范化建设提档升级行动方案和局机关党委突出“一支部一特色”的工作要求，对照“四强”“五规范”标准，针对支部80、90后年轻干部较多现状，紧贴处室业务实际，在抓党建上及时提出了“四力四抓”的总体工作思路，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量统筹协调推进大连自贸片区改革创新和圆满完成年度各项工作任务这一核心目标，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力在开足动力、保持活力、提高能力、增强定力上下功夫、见成效，突出抓好思想政治建设、制度建设、能力建设和作风建设，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，切实以实际行动为“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”贡献力量。党支部在被市直机关工委确定为标准化规范化建设示范培育点、评选为“先进基层党组织”的基础上，今年“七一”前夕被命名为2025年“四强”党支部。2名同志被评为“优秀共产党员”。大连日报、辽沈智慧党建云平台等多家省市媒体与网络平台报道和刊发了党支部《一项好制度激活党建“一池春水”》等10余个高质量抓好党建工作的经验做法。

抓好思想政治建设 推动理论武装常态化

牢牢把握政治机关定位，坚持把抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要文章以及关于东北、辽宁、大连全面振兴的重要讲话，尤其是关于自由贸易试验区建设的重要指示批示精神抓在经常、融入日常。围绕认真传达学习、压紧压实责任、细化工作安排、严守办理时限、持续抓好落实等方面提出明确的工作要求，以实际行动践行“两个维护”。

一是创新载体学、有声有色。在抓理论学习上，探索并坚持了“2+2”理论学习教育模式，即灵活用好学习强国、干部在线学习这两块主阵地，以及局机关党委“战斗堡垒群”和处室“党支部工作群”，每两个月组织一次学习成果交流，倡导党员干部把学习当作一种政治责任、一种精神追求和一种健康的生活方式，努力形成人人是学生、个个当教员、处处是课堂、时时受教育的浓厚学习氛围和比学赶超的良好局面。

二是搞好结合学、学有成果。党的创新理论学习注重与巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果相结合、与深化党纪学习教育相结合、与提升党员干部履行新职责使命能力素质相结合、与高质量党建引领相结合，在学习内容上，既有规定学习内容，也有自选动作、自定内容，做到有笔记、有体会、有交流、有讲评，有成果。在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神过程中，党支部坚持在搞好“四个结合”上下功夫见成效，有力推动了全会精神尤其全会对实施自贸试验区提升战略所作部署在处室支部末端的有效落实。省市多家新闻媒体与网络平台报道和刊发了支部的经验做法。

三是深研细悟学、学以铸魂。通过“四学”（即全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学）”“六微”（即微学习、微朗读、微党课、微故事、微研讨和微分享）等方式，深入实施凝心铸魂工程，突出培育和践行“团结拼搏，专心做事，勇创一流”的处室团队精神，切实做到以学以铸魂、学以增智、学以正风、学以促干。

抓好制度建设 推动组织建设标准化规范化

严格落实《市直机关党支部标准化规范化建设提档升级行动方案》，认真研究制定处室党支部标准化规范化建设规划要点，始终依据“四力四抓”总体思路， 精心擦亮“守正创新抓党建”特色品牌，坚持以制度化打造党支部标准化规范化的“升级版”，推动支部政治功能持续强化、支部建设规范优化、党员队伍建设用心用力、支部功能作用发挥显著。

一是创设并坚持党务工作处理日制度。为防止以往党支部各项组织生活制度乘坐“无轨电车”的现象，支部着眼标准化规范化建设，坚持把每月第三周的周三下午作为固定党务工作处理日，全面落实局机关党委每月的党建计划，突出抓好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度的高质量落实。

二是创设并坚持“主题党日+”模式。以着力打造党支部标准化规范化建设示范点为目标，不断探索创新开展“主题党日+”模式，将学习一篇重要讲话、搞一次学习交流（或上一堂党课）、解决一个实际问题等内容固化为规定动作，并坚持在顶层设计、凝心铸魂、作用发挥上花气力，并依托每月党务工作处理日制度的形式固定下来、确保常态化落实，真正使其成为党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、能力提升的课堂、干部成长的沃土、党性锻炼的熔炉，激发了党建工作的新活力。

三是创设并坚持党支部工作法。认真总结近几年来党支部抓建经验，精心归纳梳理了“自贸区综合协调处党支部工作法”，将党建思路、落实机制、工作流程等抓建设成果以制度的形式固定下来，成为党支部标准化规范化建设的基本遵循。同时，以《实践探索创新》为主题，形成了10万字的党支部标准化规范化建设成果汇编。

四是创设并坚持用好“特色党建园地”。利用市直机关工委和局机关党委拨付的奖励资金，在处室走廊两侧墙壁创设了“特色党建园地”，既成为了局党组高质量抓好基层党组织建设的重要窗口和“打卡点”，也进一步提升了党建工作的可视化和实效性。10多家省市媒体和网络平台以《优秀！为这个党支部打call》为题转发了支部以制度化确保组织建设标准化规范化的经验。

五是创设并坚持“六联”结队共建机制。紧贴西安路街道兴盛社区居民“急难愁盼”，建立和规范了以“理论联学、经验联享、红歌联唱、誓词联宣、难题联解、基层联治”为核心内容的“六联”结队共建机制，全力破解基层治理难题，推动每季度在与社区联合主题党日活动中取得扎实成效，为局机关党组织与社区党组织结队共建提供了有益借鉴。省市多家媒体和网络平台进行了宣传和报道。

抓好能力建设 推动党建业务实效化

紧紧围绕中心、服务大局，树立起“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把党建工作融入到“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”的生动实践中，落实到党员干部的具体工作中。

一是建立党建业务融合机制。围绕落实党的二十届三中全会对实施自由贸易试验区提升战略作出的部署和市委十三届七次全会对“六个建设”作出的安排，党支部以开展党建业务融合提升活动年为抓手，从总体目标、主要任务、具体措施、时间节点与责任分工等五个方面制定完善了党建业务融合机制，推进和实现党建业务工作的深度融合与相互促进，做到统筹兼顾、一体推进。

二是党员队伍能力素质大幅提升。着眼培养自贸工作的明白人和实干家，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，采取以老带新、以强带弱等方式，常年扎实开展业务练兵活动，着力在提“七种能力”“八项本领”上下笨功、使长劲、见实效，切实为履职尽责奠定坚实的能力基础。2023年以来，结合理论学习，先后10余次组织“实施自贸试验区提升战略”业务培训与业务学习交流。每名党员干部紧盯圆满完成年度工作任务及上级临时赋予的急难险重任务主动作为、精准发力，不放过任何一次展示自身过硬素质能力的机会，坚持为荣誉而战，努力将自贸区综合协调处党支部打造成为名副其实的“四强”党支部。

三是坚持用完成任务的成效直接检验党建工作成果。积极发挥处室职能作用，助力大连片区奋力打造自贸试验区“升级版”，着重完成了以下工作任务：统筹协调推进市委《提升清单》“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”的落实工作，定期筹备市长办公会议及工作部署会议，调度推动相关工作；支持片区进行首创性、集成式探索，围绕市场主体诉求、产业链发展需求开展制度创新，推出65项首创性制度创新成果，27项创新成果入选辽宁自由贸易试验区改革创新经验；牵头负责推动东北首个进口铜精矿保税混矿业务试点落地，新增外贸额9亿元；研究贯彻落实《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，推动全国首单国际航行船舶保税LNG岸基加注业务在大连自贸片区落地；谋划大连自贸片区整合提升方案的落实工作，深入洺源科技等多家企业，结合整合提升政策事项，谋划构建具有东北特色优势的现代化产业体系；主动响应企业诉求，会同相关单位赴海关总署相关司局，争取对中远海运大连LPG船队项目、大窑湾综保区小麦粉入区仓储并转口贸易2项政策支持。此外，近年来，还先后担负了市代表团出席2023天津夏季达沃斯年会并举办“大连之夜”的组织协调、具体承办和各项保障任务，参与了举办大连市改革开放暨招商引资大会、中俄（大连）投资发展与贸易合作大会商务洽谈会的相关服务保障，以及筹备并组织赴广州举办“实施自由贸易试验区提升战略”专题培训班等10余项大型任务，以实际践行了处室“十二字”团队精神与主动担当作为的新时代党员干部的特有精神风貌。

抓好作风建设 推动党员干部形象塑造长效化

着眼建设作风过硬的坚强战斗堡垒，党支部在抓作风建设上坚持突出重点，出实招、下硬功，实施综合治理，取得显著成效。

一是抓思想作风和工作作风建设坚持走细。以落实局机关文化建设实施方案为契机，注重以先进的机关文化特别是廉洁文化引领党员干部作风建设，联系实际，突出抓好思想作风和工作作风建设，倡导工作上不做“三付型”干部（对付、应付、凑付），争做“三真型”好干部（认真、求真、较真）；通过广泛开展廉洁主题教育、讲好一个廉洁小故事、上好一堂专题廉政党课、参加一次廉洁教育社会实践活动，引导党员干部加强自我约束和管理，守住“八小时之外”廉洁底线。

二是抓党纪学习教育坚持走深。在2024年开展集中性党纪学习教育中，注重教育引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，更好地学纪知纪明纪守纪，并坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，列出“问题清单”，深刻剖析问题原因，限期整改，自觉将“六项纪律”及要求内化于、外化于行，使铁的纪律转化为党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉将党纪学习教育成效转化为日用而不觉的言行准则、模范遵守国家法律法规的政治热情和自觉行动，为在积极投身“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”实践中干事创业提供坚强纪律保证。

三是抓中央八项规定精神学习教育坚持走实。今年党支部在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，坚持以“学思想、找差距、强作风、促振兴”为总载体，紧贴处室职能和党员干部思想实际，注重创新载体，广泛开展由党支部书记结合自身学习为党员干部作一次学习集中辅导、每名党员干部撰写一篇学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编心得体会、开展一次以学习研讨交流中央八项规定及其实施细则精神为主要内容的党日活动、组织党员干部对照11个方面重点内容自我查改一遍、召开一次“弘扬劳模精神 争当时代先锋”学劳模故事会等“十个一”活动，推动学习教育入脑入心、见行见效，教育引导党员干部以“三省吾身”的自律精神，时刻与中央八项规定及其实施细则对标对表，聚焦突出问题，坚持一体推进学查改，切实把学习教育成果转化为锤炼党性、改进作风、高质量冲刺万亿GDP城市的自觉行动。其经验做法大连日报、半岛晨报、辽沈智慧党建云平台等多家新闻媒体和网络平台转发。

（文／郭锡昆）