《2024年度大连市老龄事业发展公报》昨日发布
9月28日，大连市政府新闻办召开新闻发布会，市民政局局长、市老龄办主任李子刚，市民政局副局长、市老龄办副主任肖冰，市卫生健康委员会副主任王剑飞，大连康养集团董事长、大连市康养产业联合会会长程莉，大连文体旅产业发展集团有限公司副总经理费庆生，大连数智康养产业有限公司总经理、大连市养老福利协会会长王星辉，受邀通报2024年我市老龄事业各方面发展状况及第二十届大连国际老龄产业博览会暨首届银发经济博览会筹备情况。
大连新闻传媒集团记者于艳新
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，积极应对人口老龄化国家战略，将老龄工作全面融入经济社会发展全局，各项工作取得了显著成效。昨日，市民政局局长、市老龄办主任李子刚在新闻发布会上通报，市民政局、市老龄办会同老龄委成员单位，对我市2024年老龄事业发展情况进行分析研究，形成了《2024年度大连市老龄事业发展公报》。截至2024年末，全市60周岁及以上户籍老年人口190.49万人，占户籍人口数的31.27%；全市65周岁及以上户籍老年人口138.8万人，占户籍人口数的22.79%。
顶层设计更加完善。市委、市政府坚决贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，从我市老龄工作实际出发，系统谋划、精准施策，出台了涵盖《基本公共服务实施标准（2024年版）》、特殊困难老年人家庭适老化改造、老年友善医疗机构建设、养老服务机构综合监管、老年人能力评估等方面的一系列政策措施，老年民生保障与服务体系建设成效显著。
老年民生保障水平不断提升。截至2024年末，全市参加基本养老保险人数528.55万人，比上年末增加8.07万人。全市1705户企业建立企业年金，参加职工8.01万人，资产金额44.35亿元。开立个人养老金账户突破108.3万个。全市基本医疗保险参保人数636.72万人，住院费用异地就医直接结算7.42万人次，为参保群众减少垫付费用9.03亿元；门诊费用异地直接结算119.99万人次，为参保群众减少垫付费用1.16亿元，困难老年群体的保障力度不断加大。
养老服务体系进一步健全完善。2024年，积极争取地方政府专项债券1亿元，支持康养集团大连葵英颐养院项目建设。全市养老机构403家，其中，星级养老机构121家，被省民政厅评定为“五级”养老机构6家。区（市、县）、街道、社区三级养老服务设施实现全覆盖，年均提供居家养老服务30余万人次。聚焦老年群体助餐需求，全市建成并运营的老年助餐服务设施115个，全年为老年人提供助餐服务130余万人次。全市新建住宅小区配建养老服务设施8处，新增配建面积3000平方米。申请中央及省级福彩公益金2983万元，支持普兰店区、庄河市、长海县三个地区开展特困供养人员服务设施升级改造。全市累计发放高龄津贴11万余人次、1.24亿元。制定发布2项大连市地方标准，推行企业标准“领跑者”制度，2项企业标准获评辽宁省企业标准“领跑者”称号。“兜底有保障、普惠有供给、高端有市场”的养老服务发展格局基本形成。
健康服务能力显著增强。依托市友谊医院建立全国老年医学人才培训项目辽宁省培训基地，圆满承接2024年全国老年医学人才培训任务。全市70%的二级及以上公立综合性医院设立老年医学科。大连市被确定为国家第三批安宁疗护试点城市，3家医院成为省级安宁疗护试点机构，启动临终非恶性疾病4个病种安宁疗护试点工作。开展老年友善医疗机构创建活动，全市被确定为省级老年友善医疗机构314家。截至2024年末，全市共有两证齐全的医养结合机构33家，医养结合总床位1.1万余张，医疗卫生机构与养老机构动态签约率达到100%。
银发经济发展态势良好。市政府成立推动养老事业和养老产业高质量发展工作专班，与康养领域相关的97家企事业单位联合成立大连市康养产业联合会，全力推动养老事业和养老产业协同发展。成功举办第十九届大连国际老龄产业博览会，吸引500余个品牌参展、3.2万人次现场观摩。重点强化老年相关产品监管工作，对老人服装、老人鞋、老视成镜、成人纸尿裤等20批次老年相关产品质量开展监督抽查，集体约谈15家药品零售连锁企业总部负责人及质量负责人，对30余家检验检测机构和20余种强制性认证产品开展了监督检查。大连生雨科技开发有限公司的防滑地板和大连雨生家具有限公司的适老化多位姿转换照护床、适老化可升降橱等适老化家居产品入选工业和信息化部2024年老年用品产品推广目录。推荐大连启新智能科技有限公司和大连德泰养老管理服务有限公司2家企业，申报国家智慧健康养老产品及服务推广目录。
老年友好型社会建设稳步推进。为681名困难重度残疾老年人家庭实施无障碍改造，为需要居家照护服务的失能老年人建设家庭养老床位1000张，完成既有住宅加装电梯56部。成功开展2024年“敬老月”活动，组织开展文体书画、法律援助、普法宣传、反诈宣传、义诊等活动1000多场、近8万人次老年人参加。加强老年人反诈宣传，印制、发放科普制品15万余份，建立反诈群组2000余个。各级公安机关破获涉老诈骗案件45起51人，挽回经济损失223.87万元；破获涉老盗窃案件48起47人，挽回经济损失92.41万元。注重打造“关爱老年人、温情夕阳红”法律援助品牌，受理老年人法律援助案件152件，12348法律服务热线解答老年人咨询1700余人次，服务大厅接待老年人咨询316人次，调解涉老纠纷53件。
