一边是车位闲置，一边是停车困难
停车资源共享“冷热不均”
“政务中心停车场晚上明明空着，附近居民却不能在里面停车，太可惜了。”近日，家住中山区杏林街附近的陈先生望着中山区政务服务中心空荡荡的停车场发出感叹。附近多位居民反映，杏林街周边小区停车位紧张，国家相关部门支持机关和企事业单位在加强安全管理的前提下向社会开放停车设施，在这种情况下，政务服务中心晚间的停车场实在有点资源浪费了。
记者了解到，近年来，政府部门与百姓共享车位的呼声渐高。2021年5月，国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部发布《关于推动城市停车设施发展的意见》，鼓励停车资源共享。记者多日走访发现，我市行政机关、事业单位停车资源共享情况“温差”明显，虽然有的部门做得不错，但大量车位闲置、周边居民“停车难”问题还是比较突出。
“内部停车场”开放情况参差不齐
记者走访发现，市政务服务中心及中、西、沙、甘四区政务服务中心均能保障工作时间内对办事市民开放停车场，为业务办理提供了便利。近日，大连市机关事务管理局将大连市政务服务中心地上停车场夜间时段（每日17:30至次日7:30）免费向市民开放，以满足周边群众停车需要。此外，西岗区政务服务中心门前划定的蓝色公共车位不仅无杆阻挡，非工作时间也全程向社会开放，周边居民晚间或周末可在此临时停车，有效利用了闲置资源。但这样的便民举措尚未形成常态，其他三区政务服务中心的停车场一到非工作时间便实行封闭，即便车位空荡，也拒绝市民临时停放。相较于政务服务中心，各区政府及职能部门的停车场开放尺度较小。沙河口区政府楼前广场划出停车位，供市民在工作日期间免费停车使用，但非工作时间会锁上围栏；西岗区政府周边车位管理则相对灵活，对于下班后记者暂时停放在附近就餐的请求，保安表示，可暂时停放于正门稍远区域；中山区政府车位极其有限，门前少量车位被三角锥阻挡，侧边车位直接加锁，即便工作时间，外来车辆也难以进入；甘井子区政府门前两排停车位相对充足，车位上虽然明确标注“对外开放19:00—7:00”的字样，记者下午5时许在现场看到，已有大量车辆停放。此外，市市场监管局、民政局等单位的停车场，虽对办事人员开放，但车位本就紧张，且非工作时间完全封闭，无法分担周边停车压力。
相关单位附近的居民告诉记者，这些行政单位停车场规模不小，若能在非工作时间激活这些闲置车位，将在很大程度上缓解周边居民停车难的问题。
共享车位推进尚存难点
走访中，多部门工作人员向记者坦言，之所以停车场开放情况冷热不均，是因为共享车位的推进面临“安全”与“管理”两大核心难题。部分行政单位因涉及档案存放、会议接待等职能，对开放内部车位始终持谨慎态度。此外，居民车辆进出产生的车牌、行踪等信息记录，也让不少单位担心引发隐私争议。
此外，车位共享还缺乏管理机制，责任主体与协调机制缺位，行政单位内部及与外部社区、居民间的权责划分模糊，易形成管理真空。例如，如何对居民车辆进行管理、停车费收取标准如何界定、谁来负责收费等问题均无明确规定，导致一些具备车位共享条件的单位难以推进此工作。共享时段界定、车位分配规则、突发情况应对等也缺乏标准化流程：一方面，行政单位需保障公务用车需求，若共享时段与临时加班、会议等公务需求重叠，可能造成车位紧张，影响办公效率；另一方面，若居民出现乱停乱放、不配合管理等情况，如何处置也尚无定论。
鼓励性条款有待细化落地
如何破解停车难？2024年3月我市发布的《大连市基层社会治理促进条例》曾提出，支持引导企事业单位向社会开放停车场。市人大代表、政协委员也在历年建议提案中，多次聚焦停车难问题，呼吁“鼓励机关和企事业单位向社会开放内部停车场”。
2025年，大连更将“推进设有内部停车场的行政事业单位错时向市民开放停车泊位500个”纳入重点民生实事项目，明确市机关事务局、市公安局及相关区市县政府、先导区管委会为责任单位。据了解，市机关事务局走访调研了106家行政事业单位，统计梳理了43家单位和该局8处集中办公区共58处停车场累计1868个有效停车泊位，最终确定大连市政务服务中心579个停车泊位对外共享开放，并拟定了《大连市政务服务中心停车场管理规定》（试行），对车辆进出与停放做出了相应规范。同时为避免停车场出现“僵尸车”，取得了大连市公安局的支持与配合，建立了长效管理机制。一系列政策文件与民生项目的出台，彰显了破解停车难题的决心。然而，从现实推进来看，相关部门和单位还有长足的进步空间。鼓励性条款仍需尽快细化和落地，这关乎群众对民生实事的期待。
■短评
破难题解民忧，办法总比困难多
杜迈
城市“停车难”已成为困扰群众出行的民生痛点，我市推行部分行政事业单位错时向市民开放停车泊位就是对这一痛点的最好回应。579个停车泊位对外共享，单纯从数量上看固然不多，但却是一个积极的开端。
那些有条件开放但尚未开放的内部停车场所在的单位和部门，的的确确面临着“安全”与“管理”两大核心难题。难题更考验智慧，解决了难题，才是践行以人民为中心发展思想的生动表现。
难题到底能不能解决，当然能，办法总比困难多，否则579个停车泊位是如何对外开放的？只要秉持问题导向，创新思路方法，制度建设、科技应用、多方协同等均可有效破解难题。
开放停车场，对公共资源优化配置，对群众诉求积极回应。此举的意义绝非单一的，而是一种普遍意义的昭示，那就是民生无小事，所有举措的核心要义都是不断提升人民群众获得感与满意度。
