真心实意办事 有情有义加持 感同身受爱护

全力打造营商环境最佳口碑高新区

——专访高新区党工委副书记、管委会主任胡凡

孙熳 大连新闻传媒集团记者董升

“高新区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的‘置顶工程’，围绕‘又高又新’发展主题，坚持以服务企业为核心，从政务服务改革到创新生态培育，从要素保障到法治环境建设，全面推进营商环境优化升级。”高新区党工委副书记、管委会主任胡凡在接受记者专访时说，“我们以企业感受度为出发点，真心实意地办事、有情有义地加持、感同身受地爱护，全力打造营商环境最佳口碑高新区。”

胡凡告诉记者，高新区始终将企业和市场主体的满意度视为衡量营商环境建设成效的第一标准。高新区连续三年获评人民网网上群众工作“民心汇聚单位”“辽宁省营商环境建设先进集体”、辽宁省“免申即享”十佳典型案例。在服务理念与机制创新方面，建立“1＋10＋3＋2＋3”工作体系，持续强化“拴心留企、助企护企”理念，推动企业服务能力全面提档升级。在人才引育与政策落地方面，创新人才引育方式，依托海创周平台推动“人才回归、项目落地”，充分发挥人才港的集聚效应，精准对接人才供需两端。持续完善科技金融支撑体系，促进“科技—产业—金融”良性循环，通过建设“高新金汇”基金池，培育大胆资本，壮大耐心资本，优化企业低成本融资及上市服务机制，同时设立科技金融服务驿站，构建一体化科技金融服务网络。在创新主体培育方面，加快构建“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”梯度培育体系，推动各类创新主体在数量与质量上实现双提升。在政务服务方面，深入推进“一网通办”和“一口式”受理机制，提升企业办事的便利化和高效化水平，持续做强“找我办”政务服务品牌，全方位破解企业办事难题。依托“数字高新”平台，高新区不断拓展智慧场景应用，深化“12345＋网格”融合机制，提升基层诉求响应与处置能力，并通过智慧社区小程序整合线上服务资源，创新搭建“十五分钟生活圈”，累计接入各类民生服务点位1200余个，推动构建精准管理与便捷服务并行的数字化治理新格局。

胡凡认为，营商环境是创新主体成长发展的土壤，是推动科技创新和产业升级的重要保障，更是回应企业期盼、激发市场活力的关键举措。但对照“对标国际一流标准”要求，市委“打造近悦远来的营商环境标杆城市”的目标，高新区仍存在提升空间：一是为企服务的主动意识和创新方式有待加强；二是市场化改革仍需深化，特别是在破除市场准入壁垒、保障生产要素高效配置方面存在短板；三是在精准对接产业发展需求、有效破解企业在资金、技术、用工、供应链等关键环节的实际难题上，服务的针对性和实效性仍有提升空间。这些差距既是当前工作的薄弱环节，更是推动营商环境实现新跨越的重要发力点。

胡凡表示，高新区将积极对标世界银行营商环境指标体系，对标国际一流标准，聚焦企业感受，推出务实举措，进一步提升经营主体获得感和满意度。一是聚焦英歌石科学城开发运营及“3＋3”主导产业布局，推出更具高新特色和实效的创新举措。二是提升政策宣传与兑现效率，推动惠企政策应享尽享，确保政策红利精准落地。三是强化主动服务与精准对接，建立重点企业“服务包”机制，实现政策精准推送、诉求快速响应、问题高效解决。四是推进法治政府和诚信政府建设，加强行政执法队伍管理，营造稳定透明可预期的制度环境。五是加快建设企业全生命周期服务体系，谋划制定“7.0版”营商环境方案，强化产业链招商与以商招商，促进产业延链、补链、强链。

胡凡最后说，高新区将主动践行大连市“推动营商环境建设在全省走在前、作表率”目标要求，锚定“企业全生命周期服务”根本主线，以“精细梳理企业需求、精准对标国际一流、坚决整改突出问题、持续加强制度供给、大胆创新服务模式”为抓手，为企服务追踪“全周期”，营造企业发展“优生态”，全面激发市场活力和社会创造力，为大连高质量冲刺万亿GDP城市贡献高新力量。