让企业更安心更放心更舒心更省心更顺心

以更大力度推动营商环境由“优化”向“优质”转变

——专访普兰店区委书记马涛

“营商环境是易碎品，一旦放松要求、懈怠松劲，就会一落千丈；营商环境也是竞争力，只有持续优化、迭代升级，才能吸引更多优质企业、优质项目落地生根。”昨日，普兰店区委书记马涛表示，普兰店区始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚决贯彻落实省委、市委工作要求，聚焦企业所需所盼，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，全方位为经济高质量发展保驾护航。

马涛介绍，实践中，普兰店区聚焦教育、医疗、招投标、国资国企、人社、执法、审批等10个重点领域，系统实施阳光工程。以阳光五减改革推动审批流程再造，实现134项事项告知承诺、68件一件事集成联办，行政许可审批时限整体压缩60%以上。梳理4项免申即享事项、拓展118项帮办代办服务，建立办件预警机制，确保审批零超期。坚持以减负式执法为企业松绑增效，编制年度涉企执法检查清单，整合相关执法力量推行综合查一次、扫码执法，推动入企检查事前备案、事中留痕、事后评价，全面规范涉企行政检查流程、方式，全区进企检查次数减少30%以上。坚持以法治化手段护航企业发展，推动审判与检察协同发力，创新执破融合机制，组建全省首个执破融合合议庭；建立健全涉企案件依法办理、涉企行政复议案件会商等机制，推动行政复议入企业、进协会，全区涉企行政案件部门负责人出庭应诉率连续3年保持100%。坚持以多元化途径构建监督闭环，统筹纪检、巡察、代表、社会等多维监督常态开展明察暗访，设置涉企行政执法投诉举报平台，聚焦营商环境8个重点领域纵深推进专项整治。

优化营商环境永远在路上，与先进发达地区相比，马涛认为普兰店区的营商环境水平还有很大提升空间：依法行政、依规办事的法治意识还需强化，重处罚轻服务、以罚代管、只罚不管等现象犹存，涉企案件审判质效不高、案件审理时间长等问题还不同程度存在。言出必行、有诺必践的诚信氛围还需浓厚，惠企政策执行还存在不及时、不到位。“能做的做到极致、能办的提前办好”的主动担当不够，服务中梗阻、办事推拖绕现象仍未根治。

马涛告诉记者，下一步，普兰店区将以更大力度、更实举措固优势、补短板，推动营商环境由“优化”向“优质”转变。全力打造让企业更安心的法治环境，定期开展民企法治体检，加大涉企案件久拖不结整治力度，建立公、检、法涉企案件立案化解绿色通道，严厉打击涉企犯罪，全面清理对企业、经营主体设置的不合理限制，营造公平竞争市场秩序。全力打造让企业更放心的信用环境，加速诚信政府建设，让企业家发展预期真正实现。全力打造让企业更舒心的执法环境，持续深耕“阳光”系列工程，规范用权标准、完善监督体系，深入推进扫码执法、企业评价，以反向监督规范涉企执法行为。强化审慎包容监管，实施刚性托底的柔性执法。全力打造让企业更省心的政务环境，积极顺应数字时代发展趋势，创造更多“一件事一次办”“高效办成一件事”实践场景，努力做到最多跑一次，以政务服务改进的一小步换来企业群众获得感提升的一大步。全力打造让企业更顺心发展环境，纵深推进营商环境领域专项整治，深挖彻查8大领域案件线索，紧盯不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、推诿扯皮等，严查快办典型案例，系统梳理以往典型案例，定期公开曝光，形成强力震慑，以山清水秀的政治生态，推动营商环境实现短期内明显变化、根本好转。