金融如何赋能营商环境建设？

聚焦金融生态优化 精准发力激活经济发展动能

大连新闻传媒集团记者邵海峰

金融服务是营商环境的核心支撑，是激活市场主体活力的“源头活水”。优质高效的金融服务能打通资金融通“堵点”、破解企业发展“痛点”，为区域经济高质量发展注入持久动力。

“要搭建金融桥梁，夯实营商环境‘强支撑’”，市委金融办分管日常工作的副主任范磊在接受记者专访时表示，优化营商环境的核心在于提供便捷可得、公平安全的金融服务，通过搭建金融桥梁激发企业活力，推动企业落地生根、蓬勃发展。但对照先进地区与世界银行指标体系，我市仍存在银行存贷比偏低、信贷投放不足、部分项目审批效率不高、民营企业贷款增速不及预期等短板，制约了金融对经济发展的支持效能。

范磊介绍，为破解发展瓶颈，市委金融办聚焦金融生态优化、信贷投放加力、金融特色打造三大方向精准发力。在生态优化上，强化金融司法协同，依托金融法庭、纠纷调处中心推进不良贷款清收，严厉打击金融违法犯罪与逃废债行为，营造诚信环境。截至今年9月末，全市不良贷款率降至2.01%，较去年末下降0.05个百分点；同时推动大连在各银行总行排名提升，争取更多本地审批权限，缩短申贷时效。

信贷投放方面，我市优化银企对接机制，深挖项目融资需求精准推送至银行，协调完善审贷条件、催熟项目授信。今年前三季度，成功撮合10个项目组建银团，授信合计102.8亿元，用信81亿元；推动84个项目获得授信584.72亿元，实际发放贷款24.04亿元。在特色打造上，深耕普惠金融，升级“掌连金融”平台2.0版，扩大“信易贷”信息共享，发布金融产品服务手册，助力小微企业融资。截至9月末，普惠型小微企业贷款余额达1165.24亿元，较年初增长14.93%，贷款户数新增2.3万户，有效缓解民营企业融资难题。

范磊表示，市委金融办将对标先进补短板，持续优化金融生态，防范化解金融风险，加大不良贷款清收力度；聚焦房地产、民企、个人消费三大领域激发贷款需求，用足贴息政策与融资担保增信；提升民营企业金融服务质效，推动信息共享，扩大无还本续贷范围，以更优质服务助力营商环境提档升级。

“营商环境是地区经济软实力的核心体现，直接影响企业发展、投资信心与经济可持续增长，而金融是优化营商环境的关键抓手。”中国人民银行大连市分行党委书记、行长刘克宫接受记者专访时坦言，当前大连存在阶段性信贷增速与经济增速不匹配的问题，部分金融机构在产品创新、服务模式、专业能力等方面仍需适配高质量发展需求，与发达地区相比还有差距。

刘克宫介绍，为破解困局，人民银行大连市分行打出政策“组合拳”，充分发挥货币政策总量与结构双重功能，用好用活降准、降息、再贷款、再贴现等工具，引导金融资源流向实体经济。深化债券政策宣导，支持企业多渠道融资，成功落地东北首笔民营企业科创债、东北首笔数字人民币场景债券，拓宽企业融资路径。

在优化融资结构上，我市深耕金融“五篇大文章”，加力科技金融、养老金融供给，加快绿色金融体系建设，助力产业转型升级与银发经济发展。高度重视民营经济，通过债券融资支持、清理拖欠账款等方式改善融资环境。搭建多元化融资平台，上线全国中小微企业资金流信用信息共享平台，指导地方征信平台整合多维度数据，开设科创、跨境、商圈专区，为企业首贷、信用贷开辟新渠道；强化应收账款融资服务平台推广，推动动产融资业务发展，提升金融服务精准性。

同时，我市持续推动融资成本稳中有降，培育金融市场良性生态，提升跨境金融服务便利化水平，让金融政策更管用、信贷资金更够用、融资成本更合理、金融服务更便利。

刘克宫表示，下一步，该行将继续加强监测调度，完善政银企对接机制，推动信贷投放稳定连续；制定细分领域支持政策，聚焦科技创新、绿色转型、普惠小微等关键领域精准赋能；深入开展“首贷户”培植，拓展民营企业债券融资，推动跨境人民币使用扩容，以金融创新实践持续优化营商环境，助力区域经济高质量发展。