奋楫争先绘蓝图

——市委十三届十一次全会侧记

与会同志认真听取市委工作报告。大连新闻传媒集团记者王华 摄

大连新闻传媒集团记者邵海峰 李小华 周爱娜

冬日的大连傅家庄海滨，阳光和煦，天高海阔，涌动着奋进前行的澎湃热浪。

11月29日，中共大连市委十三届十一次全会于大连市委党校隆重召开。

会议围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记对东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，聚焦《中共大连市委关于制定大连市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》，展开讨论。

思想在碰撞中激荡，共识在交流中凝聚。与会同志各抒己见，共同擘画大连未来五年高质量发展的宏伟蓝图，为开启“十五五”新征程吹响嘹亮号角。

蓝图绘就：锚定航向凝聚发展共识

“这份《建议（讨论稿）》胸怀‘国之大者’，立足大连实际，总结‘十四五’成就，研判‘十五五’形势，目标明确、路径清晰，是指导未来工作的‘施工图’。”与会同志一致认为。

《建议（讨论稿）》涵盖14个部分60条举措，彰显大连当好辽宁振兴排头兵、东北振兴“跳高队”的坚定决心。

“前三季度大连经济增速6%、规上工业增速12.8%……这些数据让我们对完成全年目标和推进‘十五五’规划充满信心！”市发改委党组书记、主任顾在浜表示，全会报告发展目标清晰、举措务实，为大连未来发展绘制了路线图。在产业布局上，大连正重点打造8个千亿级产业集群，包括新能源、电子信息制造、软件服务外包等战略性新兴产业。对于石化、汽车、造船等传统优势产业，将聚焦延链补链和智能化、绿色化转型；对新能源、新材料、低空经济等新兴产业，则要加快做大体量，尽快形成新的增长极。

大连国际机场集团党委书记、董事长姜斌表示，将锚定区域航空枢纽定位，统筹推进新机场建设和老机场运营，力争金州湾国际机场2028年主体工程竣工、2029年通航。

长海县委副书记、县长王文伟表示，长海县已谋划储备亿元以上重点项目66个，将发挥专班作用，保障长海大桥、海上风电等重大项目推进。同时推动文旅融合，打响品牌。

产业筑基：锚定实体筑牢振兴根基

“建设实体经济发达的现代化产业体系”成为讨论焦点。《建议（讨论稿）》提出“坚持工业立市、产业强市”。

市工业和信息化局党组书记、局长江滨表示，“十五五”期间将锚定新型工业化目标，统筹推动传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大，以科技创新为引领、以先进制造业为骨干，做优做强重点产业集群，推动制造业向智能化、绿色化、融合化发展。

大连重工装备集团党委书记、董事长孟伟表示，集团将以全流程数智化转型为主线，深化高端化、智能化、绿色化、国际化、服务化“五化战略”，打造全国国企改革高质量发展样板，为“十五五”贡献“重工力量”。

海洋是大连的优势与潜力。市海洋发展局党组书记、局长徐波表示，将紧扣建设现代海洋城市为目标，高质量发展海洋经济，加快构建现代海洋产业体系，高标准推进14个国家级海洋牧场建设，推动深远海养殖全产业链发展，布局一批现代化渔港。

“绿色是高质量发展的鲜明底色。”市生态环境局党组书记、局长王浩表示，以美丽大连建设为统领，持续深入打好污染防治攻坚战，健全生态环境治理体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为高质量发展注入绿色动能。

改革创新：激活动能勇立时代潮头

“改革是发展的动力，创新是引领发展的第一动力。”与会同志一致认为，要在“十五五”实现高质量发展，必须以更大决心深化改革、更高标准推进创新。

市委候补委员，市口岸办党组书记、主任贺楠表示，将推进口岸基础设施升级、通关提效、服务优化，打造现代化水运空港口岸。加快太平湾、长兴岛等口岸建设，以智慧口岸为核心，打通数据壁垒，实现通关便利化与降本增效。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。《建议（讨论稿）》提出“推进高水平科技自立自强，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心”。市科技局党组书记、局长原驰表示，将紧扣国家“十五五”规划“科技自立自强”要求，以英歌石科学城建设和东北地区国家区域创新中心为牵引，构建国家实验室、全国重点实验室、辽宁实验室、大连实验室四级创新体系，打通基础研发、应用研发、中试转化全链条，筑牢科技创新基础设施与人才培养底座。推动县区招商转型，加速成果转化，构建全产业链创新生态。

民生为本：绘就百姓幸福图景

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”《建议（讨论稿）》关于民生保障的部署，贯穿“以人民为中心”的发展思想，赢得广泛共鸣。

“养老服务既是民生问题，也是社会问题，需要政府、社会、家庭共同发力。”大连康养集团党委书记、董事长程莉表示，“十五五”期间，集团将继续深化品牌化、品质化、多样化、智能化建设，整合资源培育新增长点，打造现代康养服务“大连样本”。目前，集团已形成较完善的康养产业格局，打造“大连康养”母品牌以及四大子品牌矩阵，推进普惠型与生活型养老服务协同发展。同时，积极建设康养产业创新孵化平台，运用互联网、大数据技术建设智慧健康养老示范基地，探索新业态。

大连文化教育产业集团党委书记、董事长王延生表示，将深耕出版、演艺等领域，推动“文化＋教育＋科技”融合，深耕教育科技赛道，为文化提质、教育创新注入动力。

实干为要：加压奋进谱写时代新篇

“蓝图已经绘就，关键在于落实；目标已经明确，核心在于实干。”讨论中，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感在会场内外持续传递。

市数据局局长李运表示，将坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的核心竞争力，对标世行一流标准，围绕企业全生命周期打造最优服务环境。深化“放管服”改革，拓展“高效办成一件事”应用场景，提升网办效率和政务服务质量，构建全链条、全要素、全天候的政务服务体系。

金融是实体经济的血脉。大连农商银行党委书记、董事长李秉章表示，作为大连唯一的地方国有法人银行，将坚守服务“三农”、中小微企业初心，推进“绿色金融＋蓝色金融”行动，支持农业全产业链和渔船更新，优化普惠金融、养老金融服务。

大潮浩荡，千帆竞发。站在新的历史起点，大连，将在推进中国式现代化建设的伟大实践中，找准大连定位，践行大连担当，加快新时代“两先区”“三个中心”高质量发展提质升级，奋力谱写大连高质量发展的崭新篇章。