以高质量诉求办理架起政企“连心桥”

——我市持续优化营商环境让民营经济之花在滨城大地绚烂绽放

大连新闻传媒集团记者马征

民营经济是推动经济社会发展的重要力量，优化民营经济发展环境是激发市场活力的关键举措。四年来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实总书记关于东北、辽宁、大连全面振兴的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕促进“两个健康”，创新构建民营企业诉求办理机制，以“工商联出卷、市委市政府答卷、民营企业阅卷”的工作模式，打通服务企业“最后一公里”，为民营经济高质量发展注入强劲动力。其工作做法先后获评中央统战部全国统战工作创新实践成果奖、全国工商联实践创新成果奖，成为省委、省政府实践创新案例。

机制迭代升级 “出卷”质量持续提升

四年来，大连市民营企业诉求办理工作实现从无到有、从有到优、从优到精的跨越式发展，构建起全链条闭环工作体系。2021年9月，市委市政府迅速建立诉求办理工作机制，形成“市委市政府统一领导、统战部门牵头协调、市工商联具体落实”的工作体系。市工商联每月收集企业诉求并分类甄别，对应办能办事项直接横传责任部门并月度通报，对共性难办问题由市领导牵头研究解决方案，对未办事项启动督查督办，企业满意后方可销号，全流程管理确保诉求办理规范高效。

2023年，为进一步深化工作成效，市委统战部、市工商联民营企业诉求办理升级版全面落地。通过召开推进会、实地指导等方式，推动各区市县全部建立相关工作机制，实现诉求办理工作全域覆盖。

“全周期、可追溯、能交互”，让企业“一键通达”了解办理情况，始终是诉求办理机制优化的方向。积极推进诉求办理信息化建设，在政务协同一体化平台设置专门端口，目前民营企业诉求网上办理平台已完成模块设计、历史数据导入等工作，进入试运行阶段，未来将实现市区两级网上通办，全流程可追溯的信息化模式大幅提升办理质效。四年间，全市累计形成工作专报40多份，组织专班会议20余次，连续四年召开年度工作推进会，为诉求办理工作筑牢制度保障。

统筹联动发力 “答卷”成效不断彰显

市委、市政府始终将民营企业诉求办理工作摆在重要位置，将其纳入《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》等多项重要文件，推动机制固化深化。市领导以上率下，市委主要负责同志每月阅研诉求办理综合报告，听取工作汇报，主持召开推进会调度工作，对难点事项重点批办；市委、市政府分管负责同志针对疑难问题召开专题会议，压实责任时限，推动一批急难愁盼问题解决。

各部门形成合力，以“不讲理由、马上就办”的态度全力攻坚，绝大多数诉求通过直接横传责任部门高效解决。区市县协同联动，借鉴市级模式建立工作专班，市级层面通过联动会议、培训指导等方式给予支持，形成上下贯通、左右协同的工作格局。截至目前，全市20多个委办局参与诉求办理，各区市县实现机制全覆盖，共征集企业诉求302件，办结288件，办结率达95%；区级层面收集问题123件，办结120件，办结率98%，用实打实的行动回应企业期待。

聚焦急难愁盼 “阅卷”满意度持续攀升

始终坚持问题导向，着力解决制约企业发展的痛点堵点难点。

停滞多年的旅顺管道天然气项目重启后，预计每年可为企业和群众节省用气成本近亿元；大杨集团燃气接入、星海湾某项目土地验收等历史遗留难题顺利化解；渤海大道建设进度缓慢影响企业经营等问题妥善解决，相关企业对营商环境给予高度评价。

在解决具体问题的同时，大连市注重举一反三，推动建立长效机制。针对短期支持政策延续性不足问题，通过延续奖励政策、设立发展专项资金等方式加大对中小企业扶持；围绕涉海保险、无人机试飞等共性需求出台专项支持政策，实现“解决一件事、破解一类事”。诉求办理机制的不断完善，更成为构建亲清新型政商关系的重要纽带，让民营企业家深切感受到市委、市政府重商亲商爱商护商的决心。不少企业专门致信感谢，部分城市专程来连学习经验，工作成效获得社会广泛认可。

四年深耕不辍，四年硕果盈枝。大连市民营企业诉求办理工作的实践证明，唯有精准对接企业需求、持续优化服务机制、凝聚各方工作合力，才能不断激发民营经济活力与创造力。在推动全面振兴新突破的征程中，大连市将继续以诉求办理工作为抓手，持续优化营商环境，让民营经济之花在滨城大地绚烂绽放。