高效行权履职 扛牢人大之责

——市人大常委会2025年监督工作综述

于喜斌 大连新闻传媒集团记者谢锦宜

听取和审议“一府一委两院”专项工作报告18项，开展财政经济工作监督10项，组织执法检查4次、专题询问2次、视察1次……2025年，市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，创新工作机制、科学统筹协调，奋力书写地方人大全过程人民民主监督工作新篇章。

紧扣振兴发展之要，以精准监督助力“六个建设”

“要打通航运、物流和金融行业间壁垒，推进商流、物流、资金流‘三流合一’。”今年6月审议“三个中心”条例执法检查报告时，市人大常委会组成人员直指制约发展的深层次问题，为“三个中心”建设提质增效建言献策。一年来，市人大常委会综合运用法定监督方式，锚定“六个建设”目标任务精准发力。开展市场化、法治化、国际化一流营商环境建设专题询问，为建设近悦远来的营商环境标杆城市“问诊把脉”。听取市政府关于强化企业科技创新主体地位、提高企业技术创新与研发能力情况的报告，深入开展科创中心建设和科技成果转化专题调研，提出的对策建议，成为建设具有全国影响力的区域科技创新中心的重要参考。听取和审议工业用地有效利用、新型农业经营主体培育、南部滨海旅游带资源整合开发利用情况的报告，为大连产业提质升级蓄势赋能。与东北财经大学共建地方人大预算审查监督研究中心，首次听取和审议全口径政府债务管理情况，扎实做好计划、预算决算审查和国有资产管理监督，代表人民管好“钱袋子”、看好国有资产“家底子”。

紧盯社会治理之需，以有效监督赋能城市之治

“市法院与金融监管部门目前建立了哪些常态化协同机制，实际运行效果如何？”在我市金融司法协同治理工作专题询问中，常委会组成人员问到关键，市政府和市法院答出责任。一年来，市人大常委会聚焦影响法律法规实施的深层次问题，找准监督靶向、强化监督问效，切实把制度优势转化为治理效能。听取和审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题、市检察院民事检察工作情况的报告，优化监督体系，守护公平正义。对我市实施《历史文化名城名镇名村保护条例》《大连市历史文化名城保护条例》情况开展执法检查，推动法规有效实施，挖掘大连历史文脉，提升城市文化底蕴。听取和审议市政府关于固体废物综合利用、水污染“一法一条例”执法检查整改落实情况报告，组织固定污染源监管、庄河市水源地生态补偿、产品碳足迹管理专题调研，开展环保世纪行活动，在碧水蓝天净土间书写人大监督答卷。

紧贴人民群众之盼，以刚性监督守护民生幸福

“人大来检查后这里真不一样了。消防疏散标识更完善了，电线都穿了管，消防栓接口也擦干净了，带娃来玩太踏实啦！”在市内某海洋主题游乐场游玩的李女士感慨地说。在今年消防“一法一条例”执法检查中，常委会领导亲自带队，查出5方面18类300多个问题隐患，及时反馈并督促相关单位立即整改，以“真监督”促进关系百姓安危冷暖问题的“真解决”。市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，努力以人大监督之力厚植人民幸福之本。组织开展安全生产、突发事件应对“两法一条例”执法检查，视察渔业船舶安全管理工作，聚焦渔船安全、消防安全、环境安全开展媒体问政，以“法律巡视”扎牢织密民生保障安全网。听取市政府关于职业教育“一法一条例”执法检查所提建议整改落实、社区支持居家养老情况的报告，开展未成年人轻微犯罪记录封存、未成年人保护情况专题调研，让“朝阳”更蓬勃、“夕阳”更美好。开展财政教育资金分配使用、县域医疗次中心建设、嵌入式公共服务设施建设、《大连市城镇燃气管理条例》实施情况专题调研，组建15个监督小组对重点民生实事项目开展跟踪监督，不断擦亮人大监督的民生底色。