市政协委员胡斌茂：以专业化高端化生产性服务业助力未来产业做优做强

本报讯（大连新闻传媒集团记者石朕）“生产性服务业是制造业腾飞的翅膀，也是经济高质量发展的重要增长点。‘十五五’期间，我们既要巩固先进制造业优势，也要推动现代服务业与先进制造业深度融合。”在昨日的分组讨论中，市政协委员、大连圣达企业管理有限公司总经理胡斌茂提出，我市应立足制造业基础，加快构建“工业+服务”融合发展新格局，打造具有大连特色现代化产业体系，为培育新兴产业注入新动能。

“根据生产性服务业与制造业之间的经验数据，每一元制造业增加值需要一元以上的生产性服务业为其提供配套服务。然而，2025年我市制造业增加值为802.68亿元，生产性服务业增加值为474.14亿元，比例仅为1∶0.59，生产性服务业有效供给缺口超过40%。”在胡斌茂委员看来，大连已初步形成以信息服务、金融服务、物流服务、贸易服务为主的“4+4”生产性服务业格局，但服务业与制造业之间的互动与协同仍显不足。

“应以两业融合为主线，以平台化、数字化、绿色化、国际化为方向，构建‘制造+服务’双轮驱动的新型产业生态，系统支撑新质生产力发展。”胡斌茂委员建议，建立“链长+链主+服务商”协同推进机制，围绕绿色石化、工业母机、汽车与零部件、船舶与海工、新能源与储能等重点产业链，发布“服务链清单”与“场景清单”，每年遴选20至30个示范项目，实行“揭榜挂帅+绩效奖补”机制。

同时，要推动制造业企业向服务化转型，支持龙头企业将研发设计、检验检测、供应链管理、售后服务等环节剥离，成立独立法人的专业服务公司。推广“产品+解决方案”“按效果付费”等模式，形成可复制、可推广的合同范本与服务标准。对此类新型生产性服务业，可以在产业生态构建、标杆示范培育、数据要素流通等方面给予支持，比如，组建市级服务型制造产业联盟、建设公共服务平台、设立服务型制造创新中心等。

此外，胡斌茂委员建议，建设“制造+服务”综合体中试与验证平台，打造跨园区服务交易与结算枢纽；加强科技研发与成果转化服务，依托辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室、大连凌水湾实验室、金石湾实验室等基础研发策源优势，孵化一批技术服务型企业；充分发挥大连理工大学技术转移中心、大连交通大学现代轨道交通研究院、中国科学院大连化学物理研究所技术转移转化中心等国家级技术转移机构优势，提升科技成果转化效率，并加快发展专业化、国际化的技术转移服务机构和创新孵化平台。

胡斌茂委员还就强化创新平台与中试能力、提升要素配置效率、构建高能级物流贸易网络、加强人才引育与品牌建设等方面提出建议，以全方位支撑我市生产性服务业向专业化、高端化发展，助力未来产业生态做优做强。