市政协委员张绍虹：科技创新高质量发展需全周期引入财税专业人士

（大连新闻传媒集团记者吉存）“大连虽有5000余家高新技术企业，但仅65%的企业配备专职财税人员。”市政协委员张绍虹经过翔实调研，建议我市高新技术企业引入专业人士提供全周期指导。

科技创新是大连高质量发展的核心引擎。当前，全国高新技术企业复审通过率仅43%，27%的企业因研发费用归集不符、22%因成果转化涉税处理不当导致资质取消或追缴税款。张绍虹经过翔实调研发现，高新技术企业研发前政策适配不足，31%的企业因对税惠政策理解偏差，未提前规划知识产权布局与研发立项架构，导致后续无法享受优惠；研发中费用归集失范，委托研发合同未登记占比达29%；研发后成果转化涉税风险高，超40%的企业在专利转让、技术入股等环节未做税务规划，面临额外税负；专业支撑体系薄弱，中小科创企业聘请资深财税顾问的比例不足20%，依赖基础记账服务，难以应对复杂涉税场景。

对此，张绍虹建议，对标深圳“精准画像”模式，构建研发前政策适配机制，编制《大连科创企业税惠政策指引》，针对集成电路、生物医药等重点产业开展“一对一”前置辅导，力争2026年实现新立项研发项目财税规划覆盖率达95%以上。复制上海“科创税立方”做法，强化研发中过程合规辅导，年内实现规模以上科创企业研发费用归集合规率提升30%。推广杭州“政府购买服务”机制，完善研发后成果转化规划，力争2026年科技成果转化涉税风险发生率下降40%。吸纳深圳“信用联动”经验，建立全周期监管服务体系，2026年实现高新技术企业专职财税人员配备率达80%以上。