以“起步即冲刺”姿态全力打造营商环境升级版

——全市优化营商环境大会侧记

大连新闻传媒集团记者金博源

1月20日，大寒节气如期而至，滨城大连户外寒风凛冽，而全市优化营商环境大会会场内却暖意融融、群情振奋。全省优化营商环境大会刚落幕，我市便迅速行动，以“起步即冲刺”的姿态，第一时间召开全市优化营商环境大会，以一抓到底的决心和久久为功的定力，坚决把优化营商环境这一当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务抓紧抓实、抓出成效。

习近平总书记指出，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。优化营商环境，是推动我市“两先区”“三个中心”高质量发展、率先实现全面振兴新突破的战略之举。我市已连续三年召开全市优化营商环境大会，始终将此项工作作为“一把手”工程，对标国际一流标准，锚定“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标笃定前行。今年是“十五五”开局之年，这场及时召开的大会，为我市确保开好局、起好步注入了强劲动力。

会上，《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》（即《7.0版提升方案》）得到深入解读，今年优化营商环境重点工作也随之全面部署。优化营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战，人人都是参与者、建设者和责任者。会场内，参会人员神情专注，时而翻阅文件、时而提笔记录，每当听到关键工作部署，大家便凝神静听、备受鼓舞，现场不时响起阵阵热烈掌声，汇聚成干事创业的磅礴力量。

“7.0版首次引入‘人文环境建设’，一方面提出‘人工智能赋能产业发展’‘配套企业精准招商’等产业举措；另一方面，围绕旅客来连、就医养老、消费、文体等民生领域推出系列措施，全方位提升城市吸引力与舒适度。”市营商办负责人介绍，《7.0版提升方案》延续了建设营商环境标杆城市的“一张蓝图”，从6.0版的“五个提升”迭代升级为“六个深化”，框架更全面、内容更聚焦痛点、举措也更注重创新突破。7.0版更加注重结合实际需求，以“小切口”解决企业核心关切，着力推动“政府所能”精准对接“企业所需”。方案明确提出规范市场秩序、提供差异化政策解读、实施“综合查一次”等举措，精准回应企业反映集中的不公平竞争、政策难懂、执法频繁等问题。

细节之处见温度，会场的座位安排让企业家们倍感暖心。“大会的座位安排，让我感到政府是认真在聆听企业声音，也让我们对未来有了更切实的期待。”西岗区我爱大连文创中心主理人邹美玉告诉记者，大家在这些细节中感受到极大鼓舞，这颗“定心丸”坚定了企业扎根发展的信心。据悉，大会现场特意将企业家、个体商户等市场经营主体安排在核心位置，把经营主体摆在“C位”，这份用心，正是市委、市政府对市场经营主体的尊重与重视的生动体现。

政策的连续性与针对性，是企业安心发展的底气。“从《6.0版提升方案》到《7.0版提升方案》，政策的连续性与针对性是对企业的有效扶持，也是我们坚定信心的主要来源。营商环境持续以‘政府所能’匹配‘企业所需’，体现了大连对市场需求的深刻理解。”大连市异地商会党委副书记韩春明表示，“异地商会将继续发挥桥梁纽带作用，吸引更多优质企业来连投资兴业，共享发展机遇。”

政府服务思维的转变，企业最有发言权。深耕大连14年的港资企业代表、大连罗森便利店有限公司人事总务部主管刘珊珊感触颇深：“我们能明显感受到，政府部门从‘管理思维’向‘服务思维’的转变。以往是我们到主管部门咨询合规问题，现在是相关部门主动‘送服务、解难题’，这让我们经营更安心，也更有动力把店面做得更好。”罗森进入中国内地市场，北方首家门店便选址大连，如今全市门店已超430家。刘珊珊坚信，大连持续优化的营商环境，必将为各类企业提供更广阔的发展舞台。

本土企业的成长轨迹，是营商环境优化的生动注脚。“作为拥有30年历史的老品牌，我们集生产销售于一体，现有员工上百人。近几年，能明显看到办事流程越来越简化，扶持政策越来越细化。正是有了好环境的支撑，企业才进入了发展高峰期，不仅新增了店铺，还完成了全面升级改造，目前在全市已有100多家直营和加盟店铺，这些都得益于大连营商环境的持续优化。”大连铭良食品有限公司销售负责人纪宏坦言，企业发展的每一步，都能真切感受到营商环境的积极变化，也由衷期盼大连发展越来越好。

大寒已至，春潮将起。此次大会的召开，进一步凝聚了共识、明确了路径。大连正以更高标准、更实举措，全力打造营商环境“升级版”，为城市高质量发展蓄势赋能，在全面振兴新突破的征程上奋勇争先。