我市新版生态环境行政处罚裁量基准制度发布

免罚清单从19项增至45项 扩大包容审慎监管范围

本报讯（大连新闻传媒集团/大连云记者姜莹）为进一步规范生态环境行政执法行为，持续优化法治化营商环境，近日，《大连市生态环境行政处罚裁量基准制度（2026版）》（大环发〔2026〕17号）正式印发实施，原2023年版基准制度同时废止。

此次修订聚焦企业关切，在严守生态环境底线的基础上，通过“一把尺”规范执法行为、压缩裁量空间，为企业划定“容错边界”，实现刚性约束与柔性执法的有机统一，以法治温度助推生态环境监管与营商环境优化同频共振。

据悉，2026版裁量基准制度新增内容涵盖建设项目环评、污染防治设施运维、在线监测数据异常等常见轻微违法行为，免罚清单从19项大幅增加至45项，扩大了包容审慎监管的覆盖范围，鼓励企业主动纠错。同时，新增碳排放配额清缴、海水养殖中违法行为处罚的裁量基准，细化相关违法行为的处罚标准，为执法人员提供可直接对照的操作手册，解决“新领域无标准可依”的难题，并通过“清单式”细化标准，让企业对合规要求“一目了然”。

此外，本次修订将原“裁量额百分比”计算方式调整为以法定最高罚款金额为统一基准，通过固定比例压缩自由裁量空间，实现执法标准“一把尺”，让企业对处罚结果“心中有数”；将“企业规模”纳入从轻处罚的考量因素，明确对符合法定条件的小微企业可依法从轻处罚，通过差异化执法避免“一刀切”，确保行政处罚既有力度、又有温度，体现精准施策的公平性与合理性。