聚焦经营主体司法需求 提升司法服务保障实效

大连中院出台16项新举措优化法治化营商环境建设

大连新闻传媒集团/大连云记者王艺

记者昨日获悉，大连中院最新出台《关于优化法治化营商环境建设的若干举措》（以下简称《若干举措》），围绕“维护公平有序市场环境、打造高效便利诉讼服务体系、推进涉企案件公正高效办理、增强企业司法获得感”4个方面，明确了16项工作举措，旨在聚焦经营主体司法需求，进一步发挥职能作用，提升司法服务保障实效，持续优化法治化营商环境，为大连经济社会高质量发展注入强劲司法动能。

维护公平有序市场环境。《若干举措》提出，要严厉打击不正当竞争行为，监督和支持市场监管部门依法行政。强化金融服务效能供给，优化诉前保全办理，落实《预查废证明》制度，深化金融案件速裁快审。加速市场资源优化配置，提高破产审判效率，加强“执破融合”，推动“僵尸企业”出清，推进破产从业人员线上登记注册服务功能。服务保障创新驱动发展，深化知识产权保护府院联动，拓展技术调查官覆盖领域，加大对恶意侵权、重复侵权行为打击力度。提升涉外纠纷化解效能，加强国际商事多元解纷中心建设，制作法律风险提示手册，举办涉外法律实务培训，为企业“走出去”保驾护航。

打造高效便利诉讼服务体系。《若干举措》提出，要提升诉讼服务便利度，优化涉企绿色通道，设立涉企执行案件绿色窗口，畅通企业信用修复渠道。深化数字法院建设，全面推进数字诉服应用，深化“数字执行”，实现执行案件全流程线上监管。提升纠纷多元化解效能，支持商事调解组织提供专业解纷服务，探索建立类型化纠纷“示范性判决＋批量化调解”工作机制，推动“一窗通办”司法服务联系点进驻经营主体行业协会。建立企业涉诉信息说明机制，在因涉诉信息不对称，导致企业在融资与经营活动中遇到障碍时，企业可以向法院申请就涉诉情况提供真实、客观说明。

推进涉企案件公正高效办理。《若干举措》提出，要加强企业和企业家权益保护。提高涉企案件审判质效，严格审限管理，加快涉企长期未结案件清理，深化涉企案件繁简分流，推进诉答示范文本应用及庭审优质化，健全完善司法鉴定委托机制，定期开展涉企再审审查案件高频风险点分析。提升涉企案件执行质效，实行执行事务工作市域集约，加大重点案件强制执行力度，精准适用交叉执行措施。依法审理行政协议案件，推进行政机关负责人出庭应诉，助力打造诚信政府、法治政府。

增强企业司法获得感。《若干举措》提出，要畅通企业诉求反馈渠道，完善12368诉讼服务热线功能，加强工单督办，更新完善《司法助企服务手册》。加强对企业精准服务，扎实开展法官进企业等活动，加强专精特新企业司法服务供给，建立知识产权司法服务保障名录。完善沟通研判机制，探索与相关部门、高校科研机构等建立专家评估组，对经营主体感受度开展评估；发布典型案事例、审判白皮书等，展现法治化营商环境建设成效。