当前我国人工智能治理规则散见于不同层级的法律文件中，存在碎片化、体系性缺失以及协同性不足等问题，难以适配技术全生命周期治理需求，建议从国家层面推进人工智能综合性立法，构建系统完备的法律制度体系，统筹人工智能发展与安全。