关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的通告
附件3
外防输入和内防反弹常态化工作要点
一、严防境外疫情输入
（一）加强口岸卫生检疫。对所有入境人员（包括直接入境和分流首都国际机场国际航班的人员）实行闭环管理，严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。海关、边检、卫生健康、外办、公安、机场、民航、港口等部门密切配合，协同发力，严格入境排查，及时发现和严格管控“四类人员”及无症状感染者。优化工作流程，提高工作效率，防止入境人员因长时间在口岸聚集滞留增加疾病传播风险。
（二）严格入境人员管理。按照《境外来连人员分流转运消毒防护工作的若干规定》《集中隔离医学观察场所管理规定》等规定对所有入境人员进行转运、隔离、核酸和血清抗体检测。做好隔离点服务保障，明确责任主体，配齐防护装备，配强医护、疾控、公安等人员，严格安全检查，制定应对各类突发情况预案，确保场所和人员安全。注重人文关怀，保证饮食安全。
（三）加强解除隔离人员管理。对按规定完成集中隔离人员，由疾控部门出具解除隔离和检测证明，根据其后续行程安排，提供必要送站服务。对在其他省（自治区、直辖市）完成14天集中隔离和2次核酸检测的来连人员，应持解除隔离和检测证明向居住地社区（村）报备，纳入属地网格化管理体系。对于在我市口岸入境的入境人员，依托省际疫情信息交互协作平台，在进入隔离点和解除隔离前48小时内向其户籍和目的地各推送一次信息。外地推送的户籍地或目的地为我市的人员信息，由公安部门梳理整合，及时推送至社区（村）。
（四）严防海上捕捞作业管控。加强对赴中韩渔业协定水域作业渔船管理，依法依规开展疫情防控工作。严格执行渔船进出港报告制度，严格生产作业管理，严防疫情自海上作业渔船取道输入。加大海上巡查执法力度，严厉打击“三无”渔船和赴朝韩敏感水域越界捕捞等行为，避免我渔船被外方抓扣造成疫情输入风险或生命财产损失。
（五）严格船员和机组人员管控。严格执行国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理工作相关规定，对入境换班上岸船员进行隔离和检测。执行国际航班任务的机组人员，由航空公司实施闭环防控管理，如其同行航班乘客有确诊病例，则机组人员实施14天集中隔离和2次核酸检测及1次血清抗体检测。
二、内防疫情反弹
（一）加强疫情风险研判，动态调整国内疫情重点地区和重点人群。根据全国疫情形势和防控策略的调整，准确把握疫情和经济社会发展形势，不断完善“分区分级管理指标综合评价体系”，动态科学评价各地区疫情防控风险等级，实施分区分级差异化防控策略。
（二）社区（村屯）和单位要加强人员排查、登记、报告，并进行有效管控。重点地区来连人员如有发热等症状的，须按照要求转运至定点医疗机构发热门诊进行诊治排查，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
（三）充分发挥联防联控、群防群治、自防自控工作机制，坚持用好信息化大数据手段，每日分析研判公安、通信管理、交通等部门和三大电信运营商推送的重点地区来连人员信息，发挥基层网格化管理作用，精准管控，突出抓好重点地区来连人员监测、跟踪、筛查工作。
（四）在我市所有公共场所、住宿单位（含出租房）均实行14日行程查询和扫健康码准入制。经查询“国务院客户端疫情防控行程卡”显示14日内到过疫情重点地区且无法提供7日内核酸检测阴性结果证明的，一律不准进入。
（五）扩大核酸检测范围。针对重点地区来连人员，均尽快进行1次核酸检测，再根据健康码的情况，分别实施居家或集中隔离及健康监测等针对性措施，隔离观察人员在解除隔离前须进行第2次核酸检测，努力做到应管尽管，应检尽检。进一步提升医疗和疾控机构核酸检测能力，尽一切可能满足市民复工复产复学复市及出行的需求。
（六）坚持“四早”原则，充分发挥基层医疗卫生机构的哨点预警作用、医联体建设与家庭医生签约的衔接协同作用、医疗机构预检分诊与发热门诊的监测排查作用，筑牢社区（村屯）、发热门诊和面对面流调等三道防线。确保常态化防控下，局部一旦出现疫情，第一时间采取果断措施进行扑灭，严防局部疫情发展呈暴发流行态势。深入开展流行病调查，摸清每个疫点、每起疫情的全部链条，有效控制传染源，切断传播途径。